(1)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)機(jī)制。
改革環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)行體制,大力發(fā)展第三方
環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),使第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)成為市場(chǎng)與政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間一個(gè)信息公開(kāi)、公正的重要補(bǔ)充。各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)由直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚撸h(huán)境監(jiān)測(cè)也由過(guò)去單純公益性行政行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)性服務(wù)行為。
(2)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)行政許可制。
所有環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)都必須依法獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)認(rèn)可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)已獲得資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定定期復(fù)審,復(fù)審不通過(guò)的,應(yīng)依法取消其監(jiān)測(cè)資質(zhì),此舉有利于競(jìng)爭(zhēng)和今后的發(fā)展。
(3)政府需加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
從實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)資格等方面加以規(guī)范,逐步完善我國(guó)實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理制度,將可能導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)控制在*低的范圍內(nèi)。例如江蘇省就發(fā)布了《江蘇省社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力認(rèn)定管理辦法(試行)》其中規(guī)定辦法適用于江蘇省范圍內(nèi)社會(huì)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)認(rèn)定具備相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)能力的活動(dòng),這就從法規(guī)上進(jìn)一步規(guī)范了省內(nèi)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的行為,真正實(shí)現(xiàn)了環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)總量控制、淘汰增補(bǔ)的原則。
(4)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)服務(wù)范圍不應(yīng)該全部放開(kāi)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)不同于一般的檢測(cè),如驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是有一定行政意義的政府行為,不應(yīng)過(guò)度放開(kāi)。目前環(huán)境監(jiān)雖然可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)測(cè)市場(chǎng)化還處于摸索階段,但由于其監(jiān)測(cè)結(jié)果在很大程度上關(guān)乎公共利機(jī)制,必須在國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)置必要的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為。
(5)創(chuàng)建高端品牌化的第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境檢測(cè)業(yè)務(wù)在向多元化發(fā)展,尤其是近年來(lái)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)環(huán)境問(wèn)題比較苛刻,國(guó)外檢測(cè)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。因此,社會(huì)各方都在呼吁創(chuàng)建我國(guó)高端的第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu),以此應(yīng)對(duì)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)也需要加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,積*向國(guó)際化、規(guī)模化和品牌化方向努力。
(6)第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)需提高自身實(shí)力。
由于檢測(cè)技術(shù)人才是形成檢測(cè)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素,因此環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理者需要在戰(zhàn)略層面考慮如何吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才。第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)與企業(yè)的合作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和市場(chǎng)敏感度,參與國(guó)際交流,參與到我國(guó)新檢測(cè)方法、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立中。
(7)積*開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)和能力驗(yàn)證。
實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)是實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力確認(rèn)、評(píng)價(jià)和提升的有效手段。能力驗(yàn)證不僅可以確保行業(yè)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的能力,也為如何建立行業(yè)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)能力的保障機(jī)制提供有益的信息和新方法、新手段,同時(shí)為科學(xué)研究提供豐富可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展,人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng),國(guó)內(nèi)環(huán)境檢測(cè)行業(yè)將持續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),國(guó)家相關(guān)部門(mén)已逐步出臺(tái)有關(guān)規(guī)范和政策對(duì)第三方環(huán)境檢測(cè)行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理。在多方面因素推動(dòng)下,第三方環(huán)境檢測(cè)企業(yè)更加具有市場(chǎng)運(yùn)作潛力和發(fā)展空間。第三方
環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)重新審視管理與檢驗(yàn)技術(shù)能力方面應(yīng)以此為契機(jī),提高整體實(shí)力;規(guī)范
環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng),合運(yùn)用檢驗(yàn)檢測(cè)資源,形成地方或行業(yè)優(yōu)勢(shì),積*推動(dòng)我國(guó)
環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
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