日前，國務院辦公廳印發印發《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（以下簡稱：“意見”）。我要測網仔細查閱意見全文，意見中不乏出現多處“檢測”字眼。從檢驗檢測行業而言，作為高技術服務業、科技型服務業、生產型服務業，發展愈發迅速。檢驗檢測行業在國民經濟中起到重要的支撐作用。意見出臺，也是打通檢驗檢測行業，助力防疫工作的一項重要舉措。

　　我要測網梳理關于涉及檢驗檢測行業相關的重要條款，詳見分析如下：

　　意見指出，2018年8月非洲豬瘟疫情發生后，取得了階段性成效。但也可看到，生豬產業鏈監管中還存在不少薄弱環節，屠宰加工流通環節非洲豬瘟檢測能力不足，基層動物防疫體系不健全，防疫能力仍存在短板，防控形勢依然復雜嚴峻。

　　意見強調了加強養豬場（戶）防疫監管、加強餐廚廢棄物管理、規范生豬產地檢疫管理、加強生豬及生豬產品調運管理、加強生豬屠宰監管、加強生豬產品加工經營環節監管、加強區域化和進出境管理、加強動物防疫體系建設、加強動物防疫責任落實及穩定生豬生產發展的十個方面的重要條款。

　　這里面確實能看到很多薄弱環節，如：生物安全防護水平需要加強，檢驗檢測環節需要重視，儀器設備也要起到作用。

　　意見指出，鼓勵養豬場（戶）自行開展非洲豬瘟檢測，及早發現和處置隱患。

　　意見指出，嚴格實施生豬產地檢疫。按照法律法規規定和檢疫規程，合理布局產地檢疫報檢點。動物衛生監督機構要嚴格履行檢疫程序，確保生豬檢疫全覆蓋。研究建立產地檢疫風險評估機制，強化資料審核查驗、臨床健康檢查等關鍵檢疫環節，發現疑似非洲豬瘟癥狀的生豬，要立即采取控制措施并及時按程序報告。加大產地檢疫工作宣傳力度，落實貨主產地檢疫申報主體責任。官方獸醫要嚴格按照要求，規范填寫產地檢疫證明。

　　嚴肅查處違規出證行為。各地要加強對檢疫出證人員的教育培訓和監督管理，提高其依法履職能力。進一步規范產地檢疫證明使用和管理，明確出證人員的權限和責任，嚴格執行產地檢疫證明領用管理制度。對開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規出證以及違規使用、倒賣產地檢疫證明等動物衛生證章標志的，依法依規嚴肅追究有關人員責任。

　　意見指出，加強運輸過程監管，在重點養殖區域周邊、省際間以及指定通道道口，結合公路檢查站等設施，科學設立臨時性動物衛生監督檢查站，配齊相關檢測儀器設施設備。

　　意見指出，落實屠宰廠（場）自檢制度。嚴格執行生豬定點屠宰制度。督促指導生豬屠宰廠（場）落實各項防控措施，配齊非洲豬瘟檢測儀器設備，按照批批檢、全覆蓋原則，全面開展非洲豬瘟檢測，切實做好疫情排查和報告。建立生豬屠宰廠（場）暫存產品抽檢制度，強化溯源追蹤，嚴格處置風險隱患。官方獸醫要依法履行檢疫和監管職責，嚴格按照規程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證；嚴格監督屠宰廠（場）查驗生豬產地檢疫證明和健康狀況、落實非洲豬瘟病毒批批檢測制度，確保檢測結果（報告）真實有效。加大生豬屠宰廠（場）資格審核清理力度，對環保不達標、不符合動物防疫等條件的，或因檢測不到位、造假等原因導致非洲豬瘟疫情擴散的，依法吊銷生豬定點屠宰證。

　　意見指出，實施加工經營主體檢查檢測制度。督促豬肉制品加工企業、生豬產品經營者嚴格履行進貨查驗和記錄責任，嚴格查驗動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證和非洲豬瘟病毒檢測結果（報告），確保生豬產品原料來自定點屠宰廠（場）；采購的進口生豬產品應附有合法的入境檢驗檢疫證明。督促豬肉制品加工企業對未經非洲豬瘟病毒檢測的生豬產品原料，自行或委托具有資質的單位開展非洲豬瘟病毒檢測并做好記錄。未經定點屠宰廠（場）屠宰并經檢疫合格的豬肉以及未附有合法的入境檢驗檢疫證明的進口豬肉，均不得進入市場流通和生產加工。

　　強化加工經營環節監督檢查。市場監管部門要加強對豬肉制品加工企業、食用農產品集中交易市場、銷售企業和餐飲企業的監督檢查，并依法依規組織對生豬產品和豬肉制品開展抽檢。市場監管部門和畜牧獸醫部門要加強溝通聯系，明確非洲豬瘟病毒檢測方法和相關要求。對非洲豬瘟病毒復檢為陽性的，所在地人民政府應組織畜牧獸醫部門、市場監管部門及時進行處置并開展溯源調查。

　　一直以來，檢驗檢測行業具有人才密集、技術先進、附加值高、帶動性強的優勢，是產業鏈和創新鏈中的關鍵一環。此次國務院辦公廳印發的意見，可以看出，國家對加強非洲豬瘟防控工作，全面提升動物疫病防控能力的決心。

　　意見體現了檢驗檢測的助力支撐作用，據相關部門調研獲悉，從2018年度檢驗檢測服務業統計結果，我國共有檢驗檢測機構39472家，這里不乏很多具備食品、農產品、畜牧產品、醫學檢驗、檢疫業務的檢驗檢測機構，很多機構具備生物安全、防疫檢驗、咨詢、培訓的能力。我要測分析認為，檢驗檢測機構需要加強自身的能力建設，投身于防疫工作中去，為國家貢獻一份力量。

　　隨著改革的推進，政府以公開形式購買社會服務的趨勢已經非常明朗，政府購買第三方檢測服務也屢見不鮮，并將逐步常態化，這里也含有大量的市場機會。對于很多檢測機構，生物安全業務的推進也一個新的增長點，拓展與政府部門的合作，加強溝通聯系，促進市場化運作，在新常態下，逐步適應改革發展大勢。