案情回顧

2021年5月，無錫市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員對(duì)本市某機(jī)動(dòng)車檢測公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位2021年3-4月份汽柴油分析儀低氣檢查的檢查日志與提供的低濃度標(biāo)樣不一致；4月22日滬DXXXXX復(fù)檢時(shí)功率異常，4月22日蘇BNXXXX復(fù)檢時(shí)二氧化碳數(shù)值異常變化。經(jīng)查，該公司未按照國家規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。以上違法事實(shí)有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場取證照片張、江蘇省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢查表、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)證書3份、尾氣檢測發(fā)票、低氣購入結(jié)算函、2021年3月1日至4月26日校準(zhǔn)截圖4份、滬DXXXXX檢測報(bào)告兩份、蘇BNXXXX檢測報(bào)告兩份、企業(yè)車輛檢測數(shù)1份等證據(jù)材料予以證明。該單位從事機(jī)動(dòng)車尾氣排放是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)活動(dòng)，未按照國家規(guī)定的排放檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)并出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條**款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立即停止違法行為。

行政執(zhí)法人員當(dāng)即進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查和取證，責(zé)令該單位立即停止違法行為并依法予以處罰。生態(tài)環(huán)境部門*終按照《中華人民共和國大氣污染防治法》**百一十二條**款之規(guī)定，

案件點(diǎn)評(píng)

機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是專司機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)的關(guān)口，防控機(jī)動(dòng)車尾氣污染，責(zé)任重大，必須使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)。案涉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在長達(dá)兩個(gè)月的期間內(nèi)存在檢查日志與低濃度標(biāo)樣不一致情形，導(dǎo)致檢測報(bào)告失真，其行為不能以操作人員疏忽大意來解釋，這是案涉檢測機(jī)構(gòu)的違法行為。本案具有一定的典型意義。作為一個(gè)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的檢測機(jī)構(gòu)，必須要承擔(dān)起防控機(jī)動(dòng)車尾氣污染責(zé)任。如果不能把好檢測這一關(guān)，那后果是不堪設(shè)想的。對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測機(jī)構(gòu)來說，能否依法依規(guī)檢測，是該檢測機(jī)構(gòu)能否繼續(xù)存在的充要條件。故此，生態(tài)環(huán)境主管部門非常有必要對(duì)這些檢測機(jī)構(gòu)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督，將那些不能依法依規(guī)檢測的機(jī)構(gòu)，除依法給予嚴(yán)厲處罰外，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，一律依法取消其檢測資格。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條：“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法通過計(jì)量認(rèn)證，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)設(shè)備，按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定的規(guī)范，對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排放檢驗(yàn)，并與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)主管部門和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的排放檢驗(yàn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”《中華人民共和國大氣污染防治法》**百一十二條：“違反本法規(guī)定，偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗(yàn)資格。違反本法規(guī)定，偽造船舶排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰。違反本法規(guī)定，以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)或者破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元的罰款；對(duì)機(jī)動(dòng)車維修單位處每輛機(jī)動(dòng)車五千元的罰款。”