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? ? ? ?談及檢驗檢測學科建設(shè)的由來，李懷林從世界經(jīng)濟發(fā)展、國家經(jīng)濟建設(shè)和我國學科建設(shè)三個維度談了自己的思考：從世界經(jīng)濟發(fā)展的層面看，隨著全球化進程的加快，我國經(jīng)濟更加廣泛地融入到了全球發(fā)展之中，使我國檢驗檢測科技的支撐體系日益面臨新的挑戰(zhàn)；從國家經(jīng)濟建設(shè)的層面看，研究和發(fā)現(xiàn)貨物、動植物及其產(chǎn)品跨境貿(mào)易等，通過國際往來傳播危害生命安全、健康、環(huán)境、生態(tài)有害因子的規(guī)律，運用科技偵檢方法，發(fā)現(xiàn)風險、識別風險，分析風險危害程度，判斷風險傳播概率，制定風險防控措施，通過風險交流，達到風險管理目的，并且揭示危害因子防控規(guī)律，構(gòu)筑國家生物防控體系，制定貨物貿(mào)易保護措施和國家的國際化戰(zhàn)略；從我國學科建設(shè)層面看，當前支撐經(jīng)濟發(fā)展的各個學科不斷嬗變、融合和 整合，形成了許多新興的學科，在這樣一個新興學科不斷涌現(xiàn)的歷史時期，我國的檢驗檢測學科建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，它關(guān)乎檢驗檢測事業(yè)的長足發(fā)展。

? ? ? ?基于以上三個層面的思考，2008年3月，李懷林擔任中國檢驗檢疫科學研究院院長后，結(jié)合多方調(diào)研，多層次聽取專家、檢驗檢測科技工作者的意見。2011年6月16日，在首屆全國檢驗檢疫學術(shù)報告會上，李懷林作了題為“建設(shè)檢驗檢疫新興學科，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展”的主題報告，首次提出構(gòu)建檢驗檢測新興學科體系的設(shè)想。2012年2 月，建立檢驗檢測學科的設(shè)想正式納入《中國檢驗檢疫科學研 究院“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，2013年，成立中國檢驗檢疫學會 （2019年更名為“中國檢驗檢測學會”）。

? ? ? ?李懷林說：“當年提出這一設(shè)想，是基于一大批學者和有識之士多年來對我國檢驗檢測事業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和趨勢的深刻審視，該認識歷經(jīng)了一個逐步深化的過程。我認為只有加強和完善檢驗檢測學科建設(shè)，才能推進檢驗檢測學科發(fā)展，才能為中國特色檢驗檢測提供理論支撐，進而促進檢驗檢測科學技術(shù)更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會。”?

? ? ? ?作為檢驗檢測學會*初的發(fā)起人，李懷林對檢驗檢測學科建設(shè)有著更為深刻的理解：“ 中國檢驗檢測學會的辦會宗旨是促進學科建設(shè)，服務(wù)市場監(jiān)督。如今中國檢驗檢測學會應(yīng)重歸初心，積*推進檢驗檢測學科建設(shè)。檢驗檢測是一門交叉融合的應(yīng)用科學。檢驗檢測科技實踐涵蓋國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，更是與人民的生活息息相關(guān)，每天人們的衣食住行娛購游，都需要檢驗檢測科技保駕護航，生活的方方面面都需要有檢驗檢測，從食用的柴米油鹽醬醋茶到肉蛋奶糖果菜，從居家所有日用品到學習工作、醫(yī)藥用品等。近些年，人們越來越關(guān)注食品是否安全衛(wèi)生，日用品是否好用可靠，智能產(chǎn)品是否時尚又貼心，交通工具是否既安全舒適又快捷，這些都離不開檢驗檢測科技的支持。在對外經(jīng)濟貿(mào)易方面，我國是進出 口貿(mào)易大國，經(jīng)濟總量居世界第二位，2019年海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國貨物進出口總值31.54萬億元，其中出口17.23萬億元，進口14.31萬億元。要守好**，保障出入境貨物質(zhì)量、動植物及其產(chǎn)品安全和人員往來健康，每天都有海關(guān)檢驗檢測科技工作者為此把關(guān)。截至2020年底，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值101.6萬億元，擁有各類檢驗檢測機構(gòu)4.9萬家，從業(yè)人員141萬人，年出具檢驗檢測報告近5.67億份，可以簡單地理解為，遍布祖國各個領(lǐng)域的廣大檢驗檢測科技工作者，每時每刻都在為保障交易產(chǎn)品質(zhì)量安全、人身和動植物健康進行著風險排查和把關(guān)服務(wù)。就目前檢驗檢測行業(yè)科技而言，‘檢不出、檢不準、檢不快’的問題仍然困擾著檢驗檢測行業(yè)，在國際上，雖然我國是經(jīng)濟大國，但是許多國際貿(mào)易規(guī)則、措施、標準、貿(mào)易糾紛仲裁仍然是由發(fā)達國家主導。檢驗檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要組成部分，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量提質(zhì)增效等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，檢驗檢測已經(jīng)成為促進規(guī)范市場、促進高質(zhì)量發(fā)展、保護消費者權(quán)益和維護公平貿(mào)易的重要技術(shù)支撐，而在檢驗檢測領(lǐng)域的核心技術(shù)方面仍然滯后。所以，推進檢驗檢測學科建設(shè)需要各方的共同努力、整體推進并形成合力，才能不斷推向新高度。”

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? ? ? ?檢驗檢測領(lǐng)域是高技術(shù)服務(wù)業(yè)，業(yè)務(wù)涉及國民經(jīng)濟各個領(lǐng)域。檢測設(shè)備的科技水平?jīng)Q定了企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和產(chǎn)品功能，影響國家科技創(chuàng)新和科技實力。檢驗檢測儀器設(shè)備是我國制造強國戰(zhàn)略、質(zhì) 量強國戰(zhàn)略和推進全球化進程的重要保障，尤其是高端檢測設(shè)備事關(guān)國民經(jīng)濟的持續(xù)性、創(chuàng)新性發(fā)展。

? ? ? ?李懷林說：“當前我國檢測機構(gòu)日常使用的高端檢驗檢測設(shè)備中有90%以上依賴進口，近期難以替代的高端進口檢測設(shè)備占98.36%，‘卡脖子’問題十分突出。一旦進口受到干擾，將嚴重制約我國經(jīng)濟健康發(fā)展，對實現(xiàn)科技自立自強造成巨大威脅。加快推動高端檢測設(shè) 備國產(chǎn)化進程迫在眉睫，中國檢驗檢測學會開展了檢驗檢測儀器設(shè)備專項調(diào)研，并征求有關(guān)部門和專家的意見，提出推動高端檢驗檢 測科學儀器設(shè)備國產(chǎn)化進程的政策建議。” 就如何推動高端檢測設(shè)備國產(chǎn)化進程，李懷林提出以下五點建議。?

? ? ? ?一是政府主導實施，加強頂層設(shè)計和組織領(lǐng)導。建議在制定和實施中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是實施高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中，聚焦提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動產(chǎn)業(yè)高端化、保障產(chǎn)業(yè)自主可控等，加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌指導。結(jié)合全國各行業(yè)檢測設(shè)備需求，制定扶持國產(chǎn)設(shè)備發(fā)展配套政策措施，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同布局，營造新技術(shù)、智能化設(shè)備集成的生態(tài)環(huán)境。

? ? ? ?二是發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打造戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，以市場為導向，以國有企業(yè)為主體，由國內(nèi)頭部企業(yè)牽頭推進，聯(lián)合國內(nèi)檢測設(shè)備制造企業(yè)參與，鼓勵跨國并購引入高端技術(shù)和品牌。鼓勵現(xiàn)具規(guī)模的檢測設(shè)備制造企業(yè)，按照法治化、市場化要求重組兼并生產(chǎn)企業(yè)，組建高端檢測設(shè)備研發(fā)制造國家隊，打造具有戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈。?

? ? ? ?三是堅持質(zhì)量為先、標準先行，集中科技攻關(guān)。集中研發(fā)力量限期突破關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵制造工藝等難關(guān)。以標準化為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為先導，以國外同等設(shè)備技術(shù)水平為標桿，以功能實現(xiàn)為目標，逐步實現(xiàn)性能超越和**，以可靠性、穩(wěn)定性、重現(xiàn)性、靈敏度、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取勝，把攻克高端儀器設(shè)備作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，打造中國創(chuàng)造儀器設(shè)備優(yōu)質(zhì)品牌。?

? ? ? ?四是加大檢測設(shè)備領(lǐng)域人才培養(yǎng)支持力度。制定具有競爭性的薪酬激勵政策，以重大項目、創(chuàng)新平臺、專項任務(wù)為抓手吸引國內(nèi)外高端人才，打造核心技術(shù)團隊。建立產(chǎn)學研用結(jié)合機制，出臺鼓勵企業(yè)、大學、科研院所投入檢測設(shè)備研發(fā)政策，加大檢驗檢測人才培養(yǎng)力度，鼓勵畢業(yè)生就業(yè)后參與設(shè)備國產(chǎn)化工作。?

? ? ? ?五是加強政策扶持，為加快檢測設(shè)備國產(chǎn)化進程提供良好生態(tài)。制定財政專項資金扶持孵化政策，建設(shè)檢測設(shè)備工程化公共平臺。同時，著力發(fā)展高端檢測設(shè)備出口，建設(shè)海外制造銷售維修服務(wù)中心，積*參與高端檢測設(shè)備國際市場競爭。

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? ? ? ?近年來，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導意見》和《關(guān)于開展質(zhì)量提升 行動的指導意見》，均提出以推動檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展為重要途徑，全面促進國家經(jīng)濟實 現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? ?面對“十四五” 國家戰(zhàn)略科技支撐需求，檢驗檢測行業(yè)發(fā)展事關(guān)國家經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更加公平、更為安全的全面發(fā)展。李懷林對如何推動檢驗檢測行業(yè)健康發(fā)展提出三點建議。

? ? ? ?一要堅持質(zhì)量品牌**。目前，中國已有4.9萬家檢驗檢測機構(gòu)，可以說我國是世界上實驗室*多的國家。實驗室是高素質(zhì)人才、高技術(shù)和高投入的行業(yè)，建議國家從宏觀數(shù)量上加以規(guī)劃，根據(jù)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求，提出面向未來建設(shè)目標的準入門檻，堅持質(zhì)量品牌優(yōu)先，總體規(guī)模受控，出臺政策支持頭部機構(gòu)走整合重組、兼并參股的市場拓展之路，做大做強，培育出一批質(zhì)量**、服務(wù)**、品牌優(yōu)良、市場占有率高、國際知名的檢驗檢測機構(gòu)。?

? ? ? ?二要堅持科技創(chuàng)新為先。鼓勵檢驗檢測科技創(chuàng)新，跟蹤國際先進科學技術(shù)，為適應(yīng)我國 “十四五”期間新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，適時配置檢測設(shè)施設(shè)備，研發(fā)新項目檢測方法標準，儲備新技術(shù)，培養(yǎng)具備熟練儀器設(shè)備操作技能、掌握科學評 判技術(shù)方法、了解國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和標準的科技人才。

? ? ? ?同時，鼓勵與檢驗檢測相關(guān)的科研院所、大專院校科技工作者，積 *投身檢驗檢測學科建設(shè)工作，開展交叉融合學科的理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、方法標準創(chuàng)新，活躍檢驗檢測學術(shù)交流，以及與國外相關(guān)領(lǐng)域的科技合作，為國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。?

? ? ? ?三要堅持遵守行業(yè)自律。檢驗檢測是科技行業(yè)，檢驗檢測人員是科技工作者，是知識分子聚集的行業(yè)，是崇高的事業(yè)。因此，我們必須發(fā)揚科學家愛國敬業(yè)奉獻的精神，以天下興亡匹夫有責的使命感，承擔起質(zhì)量強國戰(zhàn)略的保障職責，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度，對待每一項檢驗檢測任務(wù)。

? ? ? ?檢驗檢測機構(gòu)要向百年***同仁堂 一樣恪守行業(yè)道德，做到“炮制雖煩不敢省人工，品味雖貴必不敢減物力”“修為無人見，存心有天知”。廣大檢驗檢測工作者更不能違背科學精神，為了眼前利益而弄虛作假，褻瀆科技工作者神圣的名譽。保持檢驗檢測行業(yè)健康科學發(fā)展是每一個業(yè)內(nèi)機構(gòu)和從業(yè)人員的共同職責。?

? ? ? ?李懷林充滿憧憬地說：“要帶領(lǐng)學會百尺竿頭一步行，更上層臺望今朝。讓我們不用揚鞭自奮蹄，走好腳下的每一步，干好當下的每件事，用每一個人的努力拼搏，勠力同心書寫檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！”