各市市場監管局：

根據《自治區市場監管局關于組織開展2019年全區建筑工程檢驗檢測機構監督檢查工作的通知》（桂市監函〔2019〕1736號），2019年10月至11月，自治區市場監管局組織開展了全區建筑工程檢驗檢測機構專項監督檢查。現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

自治區市場監管局按照“雙隨機、一公開”監管的方式，通過國家企業信用信息公示系統（廣西）協同監管平臺，從全區建筑工程檢驗檢測機構中，按15%的比例隨機抽取了41家機構，并選派了16位技術專家，同各市市場監管局相應隨機匹配的54名檢查人員，共同組成了8個檢查組，對抽取的建筑工程檢驗檢測機構進行了不預先通知的專項監督檢查，重點檢查了獲證機構遵守資質認定相關要求和檢驗檢測能力持續保持等情況。

從檢查的總體情況看，大部分建筑工程檢驗檢測機構能較認真執行《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》、《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》，建立并持續改進質量管理體系，比較嚴格、客觀、公正地開展檢驗檢測工作，檢驗工作質量不斷得到規范和提升。在被抽查的41家獲證檢驗檢測機構中，5家機構存在一般性的管理和技術問題，檢查結果為“自行整改后通過”，占12.2%（詳見附件1）；30家機構存在未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求出具檢驗檢測數據、結果、未按規定辦理變更手續等違規行為，檢查結果為“責令改正”，占73.2%（詳見附件2）；3家機構存在超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果，出具的檢驗檢測數據、結果失實等較嚴重的違法違規行為，檢查結果為“責令整改并立案查處”，占7.3%（詳見附件3）；3家機構處于停業狀態，占7.3%。

二、檢查發現的主要問題

（一）檢驗檢測機構主體責任意識不夠強，依法依規檢驗檢測的行為不夠規范。部分檢驗檢測機構在檢驗檢測標準或方法、法人、授權簽字人等發生變更后未能及時辦理變更手續；部分檢驗檢測機構未對檢驗檢測人員進行有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信；部分檢驗檢測機構未按規定上報年度報告、統計數據等相關信息。

（二）儀器設備檢定及管理不夠規范。部分檢驗檢測機構的儀器設備未按規定及時進行檢定/校準；個別儀器設備校準修正因子在檢驗檢測中未得到有效應用；一些儀器設備放置于非受控區域。

（三）樣品管理不夠規范。個別檢驗檢測機構樣品標識、流轉等信息不夠完整；個別檢驗檢測機構樣品的留樣和處置不符合相關標準、規范。

（四）檢驗檢測報告和原始記錄不夠規范。部分檢驗檢測機構未嚴格依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果；部分檢驗檢測機構未按規定對原始記錄和報告進行有效管理、保存；部分檢驗檢測報告和原始記錄信息不夠完整，無法溯源。

（五）個別檢驗檢測機構實驗室的環境設施條件不符合檢驗檢測標準要求。個別檢驗檢測機構未按檢驗檢測方法標準要求對實驗室環境條件進行有效監控并記錄；個別實驗室環境布置不合理，存在互相干擾的風險；個別實驗室未按檢驗檢測標準要求配備滿足檢驗檢測條件的環境設施。

（六）出具的檢驗檢測數據、結果失實。個別檢驗檢測機構檢驗過程不規范，沒有按照標準要求進行檢測，出具的數據、結果與樣品實際情況明顯出現偏差；個別檢驗檢測機構出具的檢驗檢測數據、結果的紙質原始記錄與電子存儲記錄不一致。

（七）超出資質認定范圍出具檢驗檢測報告。個別檢驗檢測機構超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數據、結果；個別檢驗檢測機構非授權簽字人簽發檢驗檢測報告。

三、檢查結果處理

（一）對檢查結果為“責令改正”的機構，各市市場監管部門要跟蹤督辦，責令其在本通報發布之日起1個月內，各相關檢驗檢測機構要及時完成整改，對照檢查發現的問題逐項進行整改后，形成書面整改材料向所在地市場監管部門報告，由所在地市場監管部門組織進行現場核實，確認整改到位。

（二）對檢查結果為“責令整改并立案查處”的機構，各市市場監管部門要高度重視，立即立案查處，進一步調查取證，以法律手段強化督促整改，機構整改期限不超過3個月，在整改期間，檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果，各市市場監管部門要嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》進行嚴肅立案調查查處，并將處理結果及時報送自治區市場監管局。

四、工作要求

（一）狠抓整改落實。全區各建筑工程檢驗檢測機構要強化主體責任，切實提高法律意識和責任意識，對本次專項監督檢查發現的問題逐項對照檢查，舉一反三，逐項細化明晰落實糾正和預防措施，進一步加強資質認定法律法規、評審技術標準和檢驗檢測方法的培訓學習，規范檢驗檢測行為，提升人員素質和檢測水平，確保質量管理體系有效運行和檢測數據準確可靠。

（二）嚴格依法查處。對于本次監督檢查發現的主要問題，各市市場監管局要切實履行職責，跟蹤督促檢查，確保檢驗檢測機構整改到位，取得實效。對存在較嚴重問題的檢驗檢測機構，各市市場監管局要嚴格按照《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》進行嚴肅立案調查處理，并將處理結果于2020年1月底前報送自治區市場監管局。其*終處理結果以當地市場監管部門的處理結果為準。

（三）強化事中事后監管。各市市場監管部門要持續加大對建筑工程檢驗檢測機構的日常監管力度，特別是對責令改正、責令整改的機構要增加監管頻次，加強對本轄區內建筑工程檢驗檢測機構的監督檢查和日常巡查工作，嚴格規范管理，落實分類監管，同時要督促指導各建筑工程檢驗檢測機構加強內部質量管理，加強對管理人員和檢測人員的培訓提高，不斷提升檢驗檢測機構的公信力和技術水平。

（四）嚴厲打擊違法違規行為。各市市場監管部門要加大執法力度，嚴厲打擊“未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果”、“超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果”等嚴重違法違規行為，以查處典型違法違規案件為抓手，組織開展整治行動，保持檢驗檢測市場監管的高壓態勢。

廣西壯族自治區市場監督管理局

2019年12月13日