一直以來,香港都是全國乃至亞洲 食品安全的高地,供港 食品安全 標準體系及安全監管機制非常完善,近20年來香港食品安全檢測的整體合格率更是一直維持在99%以上。對于一水之隔的深圳來說,香港一直是學習、仿效和努力追趕的榜樣。近日,深圳召開新聞發布會,現場發布了《關于發布實施〈供深食品 橙〉等100項團體標準的通知》,正式發布了首批100個“供深食品”團體標準。作為深圳食品安全戰略實施以來取得的階段性新成果,這意味著深圳食品安全追趕香港的腳步又近了一步。
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據發布會介紹,這100項供深食品團體標準涵蓋了果、菜、魚、肉、蛋、米、面、油、味、奶、糖、酒、茶、飲、糕15大類產品。全部標準由深圳市標準促進會牽頭組織制定,項目團隊嚴格遵循國家標準委和民政部《團體標準管理規定》的有關要求,先后召開多次專家研討會和審定會,廣泛聽取社會各界意見并加以修改完善,充分體現了供深食品標準制定過程的嚴謹與細致。
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據悉,以上100個供深食品團體標準的發布是深圳2019年計劃內工作的一部分。按照去年5月21日發布的《深圳市實施食品安全戰略建立供深食品標準體系打造市民滿意的食品安全城市工作方案》的總體部署以及市場監管局的年度計劃,今年深圳將繼續實施食品安全戰略,持續推進13項工程、60個食品安全項目建設。制訂發布300個供深食品標準及100個配套的認證實施規則,組織制訂學生營養餐深圳標準,推進陽光餐飲智慧工程,構建市場主體深度參與、社會各方廣泛認可、符合市民期待的供深食品標準體系。
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記者留意到,供深食品標準體系的建設,只是深圳 食品安全監管向香港看齊的一個方面。香港除了在供港食品安全標準體系建設達國際先進水平以外,其食品安全全鏈條監管機制、檢測技術、檢測覆蓋率、監管隊伍建設、食品安全宣傳教育,乃至企業的安全生產自律水平、市民的食品安全意識,也都是深圳學習的對象。多年來,深圳在學習交流中一點點拉近彼此的差距。
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以香港的食品定量檢測為例,據香港食物環境衛生署2017年年報(2018年年報尚未發布,2017年香港的食物安全維持在高水平,其食物安全中心檢測了約67000個分別在進口、批發和零售層面抽取的食物樣本,按人口計算約每9個樣本/千人。而深圳食品及食用農產品定量抽檢從2012年的2.3批次/千人,上升到2018年的9.36批次/千人。除定量抽檢外,深圳還依據本地實踐,建“一街一車一室一中心一基地”,在全國**實現街道食品安全快速檢測網全覆蓋,2018年全年共完成快檢63.3萬批次。
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餐飲店及食品生產企業的衛生監督方面,香港2018年取得食物業牌照的單位14998家,相關衛生監管非常嚴格。全年針對食物業處所衛生的定罪數量達5668宗,總罰款超過3110萬港元。深圳這方面也在向香港看齊,2018年11627家200平方米以上餐飲單位全部實現“互聯網+明廚亮灶”共排查生產經營主體食品藥品安全隱患23.3萬家次,發現隱患992家。同時,深圳大力開展“星期三查餐廳”“9號查酒”“走進食品工廠”“農產品任你查”等專項執法行動。此外,深圳還借鑒香港經驗,積*規劃建設公益性、市場化運營的熟食中心,力爭到2020年每個區至少建2到3個熟食中心。目前,前海建工苑熟食中心、龍崗區熟食中心已開業運行。
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隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的出臺,深圳食品安全監管迎來加強與港澳交流合作、向港澳看齊的新契機。深圳市市場監管局局長鄺兵指出,深圳作為大灣區核心城市,將在粵港澳大灣區建設框架內,與港澳共同建立食品藥品監管領域協同合作平臺。比如,建立粵港澳食品藥品安全信息及風險警示互通機制,實現食品安全信息資源共享;建立食品藥品安全一體化執法監管機制,由3地食品藥品安全監管部門統一協調組織,消除城市交界地、插花地等監管盲區,建立健全跨部門、跨區域協同作戰機制,打通食品安全監管鏈條。
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值得指出的是,深圳的食品安全監管與香港相比,面臨的人口基數更大,監管任務更加艱巨。目前,深圳管理人口達2000萬,平均每天消耗蔬菜水果9400多噸,肉、蛋和水產品6100多噸,口糧5480噸。共有食品生產企業700多家,食品經營單位30余萬家,其中網絡餐飲外賣店8萬多家。面對龐大的食品安全監管需求,深圳勇挑重任,銳意進取,不斷完善全過程、全鏈條、全覆蓋、專業化、信息化監管體系,持續提升食品質量安全水平,市民對食品安全滿意度從2015年的57.8%大幅提高至目前的77.8%。在高質量發展戰略的指引下,GDP已趕超香港的深圳,未來有望在食品安全監管水平方面不斷拉進與香港的距離,向著“國內**、國際**、市民滿意的食品安全城市”的目標不斷邁進。
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