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遼寧省整治保健市場亂象百日行動立案查辦363件

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

　　本報訊 遼沈晚報、聊沈客戶端記者朱柏玲報道 無營業執照，召集30名消費者，以授課的方式將每臺1800元的凈水機銷售出去，被依法處理。
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　　截至目前，遼寧整治“ 保健”市場亂象百日行動立案查辦各類違法案件363件，其中虛假宣傳及組織虛假宣傳行為立案51件；虛假違法廣告行為立案82件；無證無照經營行為立案34件；制售假冒偽劣違法行為立案86件。
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　　昨日，遼寧省整治“保健”市場亂象百日行動新聞發布會在省市場 監督 管理局舉行。遼寧省公安廳、省民政廳、省衛健委、省廣電局、省市場監督管理局均介紹了此次行動的總結情況，并發布了百日行動典型案例。

　　遼寧立案查辦

　　各類違法案件363件
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　　遼寧省市場監督管理局介紹，自今年初，省市場監管局、省通信管理局、省公安廳、省民政廳、省住建廳、省農業和農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省廣電局、省藥監局、省網信辦聯合開展全省整治“保健”市場亂象百日行動工作。
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　　截至3月31日，全省“百日行動”共計開展行政指導、行政約談1407次，開展協作執法528次，出動檢查人員42029人次，檢查相關場所、主體21180處（個，發放各類宣傳文件348707份。全省共檢查保健品生產經營單位10063家，檢查賓館、酒店等重點場所4292個，檢查聲稱提供理療、體驗等“保健”類服務的經營場所3799個，檢查社區、公園廣場等人員密集場所1733處，檢查旅游景區、農村集鎮、城鄉接合部等重點區域439個。
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　　目前，立案查辦各類違法案件363件，其中虛假宣傳及組織虛假宣傳行為立案51件；虛假違法廣告行為立案82件；無證無照經營行為立案34件；制售假冒偽劣違法行為立案86件。
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　 　省公安廳：

　　破獲保健食品犯罪案18起 涉案金額520萬元
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　　截至目前，全省公安機關共破獲降糖、壯骨、性保健品等各類保健食品犯罪案件18起，抓獲犯罪嫌疑人34名，打掉犯罪窩點14個，涉案金額520萬元。特別是先后破獲了張某等人制售有毒有害性保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人9名，涉案價值達480余萬元；破獲了徐某制售有毒有害降糖類保健食品案，端掉窩點1處，涉案價值20余萬元等一批危害百姓身體健康的重特大案件，有效遏制了保健食品案件多發的勢頭。
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　 　省民政廳：

　　對全省1940家養老服務機構排查完畢
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　　在全省范圍內對養老院、社區日間照料服務中心等養老服務場所和設施開展全方位的拉網式排查，截至目前，共出動監督檢查人員4000余人次，懸掛宣傳橫幅、標語、海報等459份，發放宣傳材料5066份，開展科普、宣講等91次，全省1940家養老服務機構、7100余處居家和社區養老服務中心（站及農村互助幸福院全部排查完畢。
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　 　省衛健委：

　　檢查提供“保健”類服務經營場所1803個
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　　截至目前，全省衛生健康部門出動監督檢查人員4919人次，檢查社區、公園、廣場等人員密集場所2個，檢查賓館、酒店、授課會場等室內重點場所483個，檢查聲稱提供理療、治療、體驗、體檢、養生等“保健”類服務的經營場所1803個，檢查各類醫療機構967所，開展行政指導、行政約談52次。
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　　錦州市對群眾舉報“義縣義州鎮西北街邦耳通中醫館”無醫療機構執業許可證非法行醫行為，依據《醫療機構管理條例》給予1萬元行政處罰。鞍山市對1起非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、2起未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動立案并分別罰款2000元、6060元。盤錦市對雙臺子區以中醫為名開展推拿、按摩4家經營單位停止營業2家、撤除牌匾上中醫字樣2家。丹東市對35家中醫養生、保健、按摩經營場所以中醫醫學理論開展養生保健并暗示保健按摩可以治療疾病、虛假和夸大宣傳行為，現場責令整改。
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　　省廣電局：

　　停播保健品類廣告15個
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　　據不完全統計，全省累計檢查播出機構70余次，審核在播、待播廣告，健康養生類節目817個（次，自行停播保健品類廣告15個。
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　　專項行動以來，監聽監看情況實行日報制度，對省市縣37個播出機構、79個頻率頻道，進行監聽監看。通過時時監管，全面、準確掌握了全省廣電廣告播出情況，對發現的違規廣告依法依規進行嚴肅處理。
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　 　典型案例

　　無營業執照召集消費者聽課推銷凈水器被處理
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　　朝陽北票市于某租賃某賓館二樓會議室，召集30名消費者以講課的方式，以每臺1800元的價格向消費者推銷、銷售凈水器。當事人崔某在明知于某無營業執照的情況下，以收取租金的形式，擅自將其賓館二樓會議室租賃給于某以講課方式向消費者推銷商品。
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　　依法決定沒收于某違法所得，并處罰款；決定沒收崔某租賃會議室的違法所得，并處罰款；將于某和崔某的違法行為分別記入個人和企業信用記錄，并予以公示。
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　　 生產、銷售假抗癌藥品 7名主要犯罪嫌疑人被抓獲
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　　市場監管部門在走訪中發現癌癥患者通過微信購買了宣稱具有抗癌功效的“易瑞沙”等藥品后，立即組織人員現場核查，認定該患者購買的“易瑞沙”藥品為假藥。錦州凌海市公安機關與市場監管部門成立了專案組開展偵辦，打掉生產銷售假冒抗癌藥黑窩點3個，查扣了大量假藥等涉案物品。
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　　當事人已經涉嫌構成生產、銷售假藥罪。目前，7名主要犯罪嫌疑人已經被公安機關抓獲。
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　　 網站上宣傳產品功效被立案偵查
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　　沈陽某生物科技有限公司一直以銷售蟬花蟲草粉、牛髓粉、清清口服液、硒康膠囊等保健品為主，在公司的宣傳網站上發布大量產品功效介紹和有關保健品的文章，其中含有大量保健品功效的斷言、保證等內容。另查，該公司通過組織會員一日游的活動銷售其商品，經初步核實，僅組織一期一日游活動，就給多名消費者造成了累計23萬余元的經濟損失。本案中，當事人通過網絡手段，在銷售其普通商品中，進行保健功能宣傳，甚至聲稱具有藥物功能，屬于典型的違法廣告行為。本案已移交公安機關立案偵查。
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　 　宣稱天然葉黃素雞蛋可防癌被罰款
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　　錦州市謝某為了提高產品的銷售價格，在銷售的天然葉黃素雞蛋、天然葉黃素柴雞蛋的包裝上宣傳“天然鮮雞蛋的特點為：葉黃素雞蛋含大量天然葉黃素，富硒且膽固醇較低。經常食用可增強記憶力，保護視力，保護心臟和動脈血管、預防癌癥、延緩衰老，特別針對嬰幼兒和中老年人”，屬于在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語的違法行為。
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　　相關部門根據《中華人民共和國廣告法》相關規定，做出責令當事人停止違法行為，并處罰款的決定。
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　　 店內播放產品可預防心血管疾病視頻被處罰
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　　東港市于某向到消費者介紹產品的成分、價格及播放相關產品課件和視頻的形式宣稱其銷售的商品有“防癌、預防心腦血管疾病、預防糖尿病、營養神經、安神、改善消化、輔助降血壓、降血脂、防止血栓形成、防輻射”“富含黃酮類化合物，是抗癌的有效藥物，元寶楓黃酮和元寶楓油有調解免疫力的功能”“保肝、抗癌、防治動脈硬化、抗心腦血管堵塞”“清除活性氧、對抗脂質過氧化，維持細胞膜的流動性、抗心血管疾病、保護腦缺血損傷”“融化血管中雜質，能有效清除血管內垃圾”“排除毒金屬、排除化學毒素，可抗癌”“能預防老年癡呆，抑制致癌活性，能被人體***吸收”等功效的講座資料。執法人員經向兩位購買過該產品的消費者進行調查，這兩位消費者均看過該保健食品經銷處播放相關課件，里面均提到該類產品有上述功效。
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　　對于該虛假宣傳案，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規定，相關部門做出責令其停止違法行為并處罰款的決定。
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　　 將具備保健功能的產品夸大為可“無激素治療皮膚病”被罰款
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　　遼陽市某修膚堂先后在公共汽車站牌、公共汽車座椅座帽上張貼“皮膚頑疾免費試用”等宣傳用語，在群眾生活居住區樓道內張貼“無激素治療皮膚病”宣傳廣告，對進店消費者也宣稱使用其系統產品能治療皮膚病。另外，為達到誘導消費者購買保健用品的目的，以“免費試用”為誘餌，來獲取消費者的健康狀況、聯系方式及情感信任，進而為消費者“量身定制”等方式推銷其產品。當事人將只具備改善皮膚瘙癢保健功能的產品宣傳成“無激素治療皮膚病”，嚴重夸大其產品的功效作用。相關部門做出責令其停止違法行為并處罰款的決定。
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　　 宣傳缺乏科學依據被處罰
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　　沈陽市和平區某醫療器械有限公司經銷家用量子按摩器，在產品說明書上印制了“家用電子按摩器”“量子健康管理器”“放飲用小瓶，可將儀器中的頻率信息傳入水中”等缺乏科學依據的宣傳內容。至被執法部門查處時，累計對外銷售213臺，庫存37臺，案值金額數百萬元。
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　　相關部門已做出責令其停止違法行為并處罰款的決定。提醒消費者特別是中老年人、疾病患者切勿聽信不良商家對于保健設備器材的虛假廣告和夸大宣傳，更不能輕易相信一般功能性產品能夠治療疾病，甚至具有超過藥品功能等作用的虛假宣傳。
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　 　宣稱歐米伽三可預防動脈硬化 涉虛假宣傳
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　　盤錦市某科技有限公司以5000元/套的價格對外銷售歐米伽三相關產品，該款產品的檢測報告顯示該產品為食品。當事人在經營場所懸掛宣傳板宣傳：“歐米伽三具有獨特的預防動脈硬化的功能，使心腦血管病死亡率下降，除此之外，癌癥、糖尿病也遠低于全國平均水平”等，上述宣傳與該產品的檢測報告不符，對“歐米伽三產品”的功能進行了虛假的商業宣傳。
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　　本案涉嫌違反《中華人民共和國反不正當競爭法》相關規定。目前，市場監管部門正在辦理中。
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　 　宣傳葵花盤果味粉可治療痛風被處罰
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　　沈陽某信息咨詢有限公司在銷售“吉大清楓葵花盤果味粉”普通食品中，將印制的《葵花盤-小分子肽、生物堿及黃酮的生物提取研究與應用—葵花盤生物活性物質的提取與痛風的治療》宣傳手冊向消費者免費發放，并向消費者講解、介紹葵花盤果味粉具有治療痛風作用。
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　　相關部門要求做出責令當事人停止違法行為，消除影響，并處罰款的決定。
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　　《廣告法》相關規定，食品廣告不得涉及疾病治療功能，并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語。該廣告卻刻意宣傳該普通食品能夠治療痛風，是對產品功效的虛假夸大宣傳，欺騙和誤導消費者。
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　 　提醒：“保健”市場違法行為有這三大特點
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　　“保健”市場亂象叢生，“虛假廣告”“保健食品代替藥品”等違法行為屢見不鮮。省市場監督管理局介紹，從執法實踐上看，違法行為有以下特點：一是多以開放的老舊居民區為據點，隱蔽經營，逃避常規執法檢查；二是常常采取講座、體驗、定期贈送禮品、低價定量半賣半送銷售商品、推薦朋友打折或加分、升級獎勵等方式，吸引中老年人群，通過講授高科技、新產品等噱頭概念洗腦，連蒙帶騙以病嚇人等手段來達到銷售自身產品的目的；三是利用“秘方、食療、養生”等傳統醫學概念來混淆視聽，或者采用無法核實的案例宣傳、灌輸等手段來誘導消費者購買其商品。
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