營養(yǎng)餐改善計劃,財政補助每學(xué)生每天4元錢。如今,這個惠民工程、德政工程已經(jīng)讓3700多萬農(nóng)村學(xué)生受益。 ?
成績的取得有目共睹,但該惠民工程在個別地方地落實,亦有落實走樣、責(zé)任不到位、監(jiān)管欠缺等情況!
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源頭把控是 食品安全的*根本保障!近日,《 中國 食品報》記者**來到湖北省武漢市,對在湖北省通城縣、 河南省南召縣、淮陽縣等學(xué)生營養(yǎng)改善試點區(qū)域中標(biāo)的武漢吉人 食品工業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡稱吉人公司進行了實地走訪,親身體驗該企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、 衛(wèi)生環(huán)境、食品安全制度、 管理水平等。
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被廢墟包圍的食品廠
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位于長江左岸,武漢市西北部的東湖區(qū),是一個城郊區(qū)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,近年來該區(qū)城市建設(shè)發(fā)生著日新月異地變化,出現(xiàn)了許多在拆和待拆遷區(qū)域。
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東西湖區(qū)黃獅海湖南岸的官塘角社區(qū)就呈現(xiàn)出一種拆遷待興的景象。一座二層小樓孤零零地聳立在一片已經(jīng)拆遷完畢的空地上,門前時不時刮起一陣揚塵,“舊城改造搬遷辦公室”牌匾倚靠在入門處。離舊城改造搬遷辦公室不足百米的一處占地約40畝的陳舊院落,就是吉人公司所在地。廠區(qū)的另一側(cè),疑是民宅的幾座小樓,已經(jīng)被拆得僅剩部分框架,偶爾會有收廢品的人踩著遍地瓦礫冒險鉆入。
銹跡斑駁、緊閉的大門,掛著晾曬衣服的臨街小樓,滿是垃圾的外墻跟兒……站在吉人公司廠區(qū)門口,倘若不是廠牌的提醒,很難猜出這里就是**學(xué)生營養(yǎng)餐生產(chǎn)地。
從高處鳥瞰,吉人公司的廠區(qū)仿佛被一塊塊藍(lán)色鐵皮緊緊地扣著,低矮的職工宿舍與倉庫、車間緊鄰,疑是電線的線狀物從車間“橫跨”鐵皮頂,“嵌入”近百米處的宿舍區(qū)。
踩著外墻跟兒外的垃圾堆向院內(nèi)眺望,但見一溜兒有些破損的藍(lán)色鐵皮頂車間緊靠著院墻,紗窗脫落、窗戶洞開、車間內(nèi)無序地堆放著雜物和布滿了灰塵的機器……社區(qū)分片包干責(zé)任人潘艷紅告知,吉人公司處于被拆遷范圍。
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對于吉人公司將被拆遷的消息,東西湖區(qū)市場管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人也給予確認(rèn)。他補充到,吉人公司已經(jīng)購地進行新廠房建設(shè),預(yù)估年底完成搬遷,因為面臨拆遷事宜,當(dāng)下企業(yè)生產(chǎn)能力不足,吉人公司委托了外地一些食品廠代生產(chǎn)。
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衛(wèi)生堪憂的生產(chǎn)環(huán)境
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根據(jù)《 食品安全法》要求,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)人員必須擁有健康證。然而,這個硬性規(guī)定在吉人食品公司的招聘信息中卻未被提及、約定。3月23日,暗訪人員僅憑借一張非本人的身份證件,沒有做任何體檢,沒有辦理健康證,便被吉人公司成功錄用。簡單做些身份登記、填寫緊急聯(lián)系人電話,就被指定了宿舍床位、分發(fā)工裝、出入證,要求暗訪人員第二天晚上七點進車間工作。
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暗訪人員發(fā)現(xiàn),所謂的崗前培訓(xùn),更像是一場訓(xùn)誡,未涉及食品安全、技術(shù)、技能等方面的知識,僅是強調(diào)“不允許打架,不允許進入倉庫,吸煙要求到吸煙區(qū)”,否則就罰款。
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按食品企業(yè)*基礎(chǔ)的要求,工作人員進入生產(chǎn)車間,均要經(jīng)過體檢、洗手、消毒、更衣等環(huán)節(jié),但這些規(guī)定,在暗訪人員入職的4天內(nèi),未發(fā)現(xiàn)被員工有效地遵守。
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更衣間的掛衣繩近乎是空的,擺鞋柜也是空的,很多員工穿著工裝及鞋子,從戶外穿過消毒間徑直走進車間,手也不洗地投入到和面、扯面、擺盤、搬運原材料等工作,消毒間的水龍頭都難見有人觸碰,儼然成了一種擺設(shè)。
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暗訪人員所在的車間主要承擔(dān)制作面包坯的工作,工作內(nèi)容是將從烘培車間退回來的油乎乎、黑乎乎的鐵托盤簡單地擦拭,然后再擺放到鐵架上,待碼放要烘烤的面包坯之用。一只污垢不堪的棉手套,一條臟得難辨底色的抹布,就是暗訪人員上班的全部工具。至于鐵托盤是否被擦拭或擦拭得干凈與否,鮮有監(jiān)督,全憑良心做事,即便是將鐵盤隨意扔在污垢的地上,也少有人過問。
被暗訪的車間每晚有十多名員工干活,他們基本不戴口罩,也不避諱朝著面桶、油缸、面包坯上方大聲聊天,任由唾液四處飛濺;車間內(nèi)一些設(shè)備陳舊、污垢不堪,少人清理,部分機器漆面斑駁脫落,有與食材混入的風(fēng)險;地面油漬、水漬、面粉交融一起,暗訪人員親眼所見,一個男性工作人員將灑落地面的面粉,不假思索地捧進面粉袋,一個中年婦女將脫落地面的面團撿起繼續(xù)使用;或許是由于工作過于枯燥乏味、強度大,員工間相擁打鬧,坐在面粉袋上玩手機,亦是常見之態(tài)……車間內(nèi)并未見空調(diào)、風(fēng)扇等降溫設(shè)備,讓人不敢想象身處“火爐”武漢的吉人公司,酷熱之時,員工是如何避暑、如何避免汗水混入原材料的?
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更讓暗訪人員吃驚的是,員工走出車間,不換工裝、鞋子,去百十米開完的廁所后,一些并不講究的員工,甚至連手也不洗的就進入車間,徒手和面或者接觸原材料。暗訪人員就曾嘗試過上完廁所不洗手就進車間干活的情況,壓根也沒人監(jiān)督,更無人制止,儼然一副習(xí)以為常狀。
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屢被曝光的不合格代工廠
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因為成立時間已有十多年歷史,吉人公司在其所在地東西湖區(qū)三店農(nóng)場集鎮(zhèn)具有一定的知名度,但在當(dāng)?shù)氐暮芏喑袇s難見其公司生產(chǎn)的面包、餅干。
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這或許緣起國家食品藥品監(jiān)督局的一起通報,該通報介紹:2017年7月4日,國家食品藥品監(jiān)督局在荊門市東方百貨大廈胡集購物廣場抽檢吉人公司生產(chǎn)的“麥加牛肉原味薄餅”二氧化硫殘留超標(biāo),要求召回。執(zhí)法人員未在成品倉庫查到該批次產(chǎn)品,未查到該批次不合格產(chǎn)品的領(lǐng)料、成品入庫等記錄。武漢市食品藥品執(zhí)法總隊于2017年8月31日立案調(diào)查。
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網(wǎng)絡(luò)檢索,早于此次通報的2007年、2010年,吉人公司生產(chǎn)的麥奶香酥餅干、花生酥餅干分別被浙江省工商局、紹興市工商局抽檢菌落不合格。
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根據(jù)《武漢市食品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理的實施意見(試行》,東西湖市場管理局對吉人公司風(fēng)險等級劃分為中風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)。2019年1月份,東西湖市場管理局對吉人公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)地面有少量廢料,部分原料未離墻存放,并對該企業(yè)提出整改意見。
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據(jù)了解,近年來,多個農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃試點縣每日都在大量采購吉人公司生產(chǎn)的學(xué)生**面包、餅干。據(jù)知情人士透露,其中日均超過3萬名學(xué)生食用吉人公司產(chǎn)品的試點縣并不少。
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訂單量大于生產(chǎn)能力,尋找代加工廠就是一種解決方案。然而,面對眾多孩子身體健康需要和用餐學(xué)校信任,吉人公司在尋找合作伙伴的過程中,卻*為“草率”。
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標(biāo)注地址為湖北省荊州市荊州開發(fā)區(qū)沙岑路34號的荊州市三口食品糕點廠,就是吉人公司學(xué)生營養(yǎng)餐**糕點的代加工企業(yè)。3月20日傍晚,《中國食品報》記者尋址而去,頗費周折才找到這個類似于家庭作坊的小企業(yè)。該地址的大門處掛著某某機械制造公司、某某電力器材公司及三口食品糕點廠的牌子,三個企業(yè)擠在一個五、六畝地左右的院落內(nèi)。在院落的*后端一角處,不足半畝地的瓦房院落就是三口食品糕點廠,倘若不是門口堆放的一些香精桶,記者還誤以為此處是普通民宅。
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藍(lán)色的大門敞開,一個中年婦女在門口踱步,《中國食品報》記者謊稱找企業(yè)負(fù)者人洽談業(yè)務(wù),徑直走進這個連汽車也難以停下的院子,但見院子一側(cè)為辦公室,堆放著密封的面包箱,辦公室對面是機械修理區(qū)域,院落頂頭處就是食品加工車間和原料庫房。
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院落里標(biāo)注為原料庫一的房間,黃色木門敞開,藍(lán)色鐵門緊閉的區(qū)域就是更衣間和加工車間,車間門口地上碼放著有一米高左右的雞蛋,倚墻的木箱、桌椅上擺著電飯鍋、茶杯和剩飯,一個黑色的電動車傾斜地停放著……
天眼查顯示,荊州市三口食品糕點廠企業(yè)性質(zhì)為個人獨資,注冊資金空缺,參保人數(shù)為0,并于2015年10月8日、2016年11月1日,因為生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)被荊州市食品藥品監(jiān)督局處罰。網(wǎng)絡(luò)檢索,2014年9月8日,該企業(yè)生產(chǎn)的三明蛋糕被北京市食藥監(jiān)局檢測出鋁殘留;2015年11月26日,該企業(yè)生產(chǎn)的三明治檸檬黃、日落黃和防腐劑超標(biāo)被湖北省食藥監(jiān)局通報;2016年6月15日,該企業(yè)生產(chǎn)的三明治因防腐劑超標(biāo)被湖北省食藥監(jiān)局通報;2016年9月22日,該企業(yè)生產(chǎn)的三明治檸檬黃、日落黃和防腐劑超標(biāo)被湖北省食藥監(jiān)局通報;2016年12月21日,該企業(yè)生產(chǎn)的藍(lán)枸糕點糖精鈉不合格被杭州市場監(jiān)管局通報……
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對于吉人公司如何篩選代加工企業(yè),在被通報產(chǎn)品不合格后如何進行召回,在農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃中有哪些優(yōu)勢成為供餐企業(yè)、以及如何加強食品安全管理等問題,《中國食品報》記者于3月21日向吉人公司遞交了采訪提綱,截至發(fā)稿前,未見該企業(yè)的任何回復(fù)。
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據(jù)悉,吉人公司目前已經(jīng)成為湖北省通城縣、河南省封丘縣、南召縣等地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善計劃中標(biāo)單位,該公司生產(chǎn)的餅干、蛋糕每日都會有數(shù)萬、甚至數(shù)十萬學(xué)生食用。
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一個有安全生產(chǎn)隱患的食品加工生產(chǎn)企業(yè),為何能成為學(xué)生營養(yǎng)餐**企業(yè)?其招標(biāo)流程是否符合規(guī)范?招標(biāo)單位又是否盡到了審查義務(wù)?本報將對此事繼續(xù)關(guān)注。
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本報深度報道組