2017年5月,由北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)兒童肥胖報(bào)告》中指出,我國(guó)兒童肥胖率不斷攀升,如不采取有效的干預(yù)措施,預(yù)計(jì)到2030年,超重肥胖的兒童數(shù)將增至接近5000萬(wàn)人。
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隨著消費(fèi)水平的提升,我國(guó)兒童胖肥率提升速度明顯加快,嚴(yán)重威脅著孩子們的身心健康。
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“在這其中,針對(duì)兒童的零食類商品起到了‘推波助瀾’的作用。”全國(guó)政協(xié)委員、北京希肯國(guó)際文化藝術(shù)(集團(tuán)公司董事長(zhǎng)安庭今年帶來(lái)的提案之一,便是有關(guān)控制兒童肥胖率的內(nèi)容。
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安庭說(shuō),目前我國(guó)并沒(méi)有制定 兒童食品的專門定義,對(duì)“兒童食品的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、安全指標(biāo)、添加劑使用應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)”并無(wú)明確說(shuō)法。這就導(dǎo)致以追求“口感”為市場(chǎng)目標(biāo)的兒童零食類商品中,其 糖分含量及其表達(dá)不受約束,兒童與家長(zhǎng)不易從 包裝中識(shí)別,從而很容易受到商品包裝信息的誤導(dǎo)。造成兒童食品消費(fèi)的不科學(xué)、不合理,*易造成少年兒童攝入過(guò)多的糖分,誘導(dǎo)肥胖問(wèn)題的發(fā)生。
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在調(diào)查中,安庭發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)除3周歲以下嬰幼兒必需食品外,尚無(wú)有關(guān)“兒童食品”的概念和相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)。隨著家庭生活條件日益提高,兒童一日三餐外還有各種零食、甜食,*易造成熱量攝入嚴(yán)重超標(biāo)。據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,約有63%以上的青少年兒童每天都有吃零食的習(xí)慣,且時(shí)間多集中在晚上,地點(diǎn)多集中在學(xué)校周邊和家中。
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“廠商們掌握了以口味吸引兒童的若干‘秘訣’。其中*為重要的口味就是‘甜’。”安庭說(shuō),很多企業(yè)長(zhǎng)期迎合兒童特有的口味及心理,且在無(wú)任何法律法規(guī)約束的情況下,各類蔗糖、果糖等添加劑,便成為了兒童食品,特別是零食類商品長(zhǎng)期以來(lái)的“當(dāng)家主角”。夸張的卡通造型、色彩鮮艷的包裝之下,這些商品是我國(guó)廣大少年兒童長(zhǎng)期超標(biāo)攝入糖分的重要來(lái)源。
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與此同時(shí),目前歐洲所有的食品在包裝上都明確列出了每百克脂肪、鹽和糖的含量,提示顧客健康飲食。智利等國(guó)家也出臺(tái)了《食品貼標(biāo)簽法》,規(guī)定對(duì)于高熱量的食品或飲品,做出醒目的警示,讓消費(fèi)者能夠快速辨識(shí)食品成分中的威脅因素。
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安庭說(shuō),目前我國(guó)的食品營(yíng)養(yǎng)成分表僅僅列出每百克中碳水化合物,鈉和脂肪的含量,并不顯示糖和鹽的具體含量,更無(wú)任何警示語(yǔ)。盡管在由國(guó)家疾控中心編制的《兒童零食消費(fèi)指南》中,首次將兒童零食分為“可經(jīng)常食用”“適當(dāng)食用”和“限制食用”3個(gè)級(jí)別,以便家長(zhǎng)們酌情為孩子購(gòu)買兒童零食,同時(shí)對(duì)提高我國(guó)兒童的身體健康具有非常大的實(shí)際意義。但是該指南并不具備任何強(qiáng)制性的效力。
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安庭介紹說(shuō),在目前《 食品安全法》第42條規(guī)定的事項(xiàng)中,對(duì)預(yù)包裝食品包裝上的標(biāo)簽信息要求要包括成分和配料表等,卻并未強(qiáng)制標(biāo)出相應(yīng)成分的含糖量,或其折算出的卡路里數(shù)值。此外,在“法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)”中,也沒(méi)有兒童食品的“安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”來(lái)對(duì)應(yīng)。
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“建議加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的研究,以法律法規(guī)手段,強(qiáng)制在兒童食品,特別是零食商品的外包裝上,標(biāo)注清晰的糖分含量及相應(yīng)的警示語(yǔ)。”安庭建議,應(yīng)當(dāng)對(duì)《食品安全法》第42條規(guī)定中的成分或配料表進(jìn)一步細(xì)化,要求兒童食品必須標(biāo)出相應(yīng)成分的含糖量及其折算的卡路里數(shù)值。在食品行業(yè),應(yīng)盡快對(duì)兒童食品含糖量做出科學(xué)的安全標(biāo)準(zhǔn),并在《未成年人保護(hù)法》等相應(yīng)法規(guī)中,對(duì)含糖量作出約束與規(guī)范。
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安庭認(rèn)為,相關(guān)部門還可以參照“1991年《煙草專賣法》規(guī)定煙標(biāo)上必須標(biāo)明‘焦油含量’和‘吸煙有害健康’字樣”的范例,由《食品安全法》中規(guī)定在含糖量高的兒童食品中標(biāo)明“過(guò)度攝入糖分有害健康”等警示語(yǔ),用規(guī)范的字體字號(hào)給予標(biāo)出,提醒消費(fèi)者規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。
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“希望通過(guò)在兒童食品包裝上標(biāo)注糖分含量及警示語(yǔ),遏制我國(guó)少年兒童肥胖率的上升趨勢(shì),為‘健康中國(guó)2030’目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。”安庭說(shuō)。