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全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好：提案涉及奶業(yè)振興、優(yōu)化增值稅等八個方面

作者：百檢網(wǎng) 時間：2021-11-15 來源：互聯(lián)網(wǎng)

　　3月3日，全國政協(xié)委員、 新希望集團董事長 劉永好在新希望集團媒體溝通會上表示，在今年的提案中關注支持 奶業(yè)振興、優(yōu)化增值稅、加強數(shù)據(jù) 監(jiān)管立法等八個方面。
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　　據(jù)了解，中國是全球前三的乳品生產(chǎn)國和消費大國。當前國內(nèi)乳品年消費量為3000多萬噸，人均年消費量卻僅有36公斤，約為世界平均水平的1/3，預計到2025年國內(nèi)乳品需求總量將達到5000萬噸。
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　　在消費升級趨勢下，飛速發(fā)展的同時，奶業(yè)也面臨一些突出問題，比如，全國奶牛實際存欄量低于1000萬頭，建設優(yōu)質(zhì)奶源基地的牧場用地供給嚴重不足。再如，近40%的奶牛養(yǎng)殖戶缺乏大型合作社的指導和管理，不僅面臨生態(tài)環(huán)保、疫病防控、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級瓶頸，還面臨生乳銷售難、成本高和養(yǎng)殖效益差的問題。
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　　因此，劉永好提交了《關于支持奶業(yè)振興 扶持奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地建設的提案》，建議增強對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化飼養(yǎng)奶牛的土地資源支持。建議國家出臺優(yōu)惠政策，鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多建設規(guī)模牧場用地指標，尤其是華東、華南、華中和西南等地區(qū)，從而增加奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的供給力。
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　　此外，劉永好提出，應加大對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)模化飼養(yǎng)奶牛的資金支持力度。鼓勵大中型乳制品企業(yè)建設自有規(guī)模化牧場；對發(fā)展規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)牛的家庭牧場、大型合作社、專業(yè)牧業(yè)公司給予融資優(yōu)惠政策；對于環(huán)保達標的養(yǎng)殖公司、家庭牧場推行排污費減免政策。
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　　除了奶業(yè)發(fā)展外，劉永好還關注優(yōu)化增值稅、加強數(shù)據(jù)監(jiān)管立法、促進民營加工企業(yè)健康發(fā)展、**畜禽養(yǎng)殖業(yè)等方面。
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　　在優(yōu)化增值稅、釋放稅制紅利，進一步改善營商環(huán)境方面，劉永好的提案提及，隨著“營改增”持續(xù)全面深化，減少了對大多數(shù)行業(yè)的重復征稅，尤其是通過簡并和調(diào)整增值稅稅率，有效降低了市場主體的實際負擔，在供給側(cè)激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新和擴大投資的積*性。在2018年，增值稅又首次實現(xiàn)了大范圍留抵退稅，為大量企業(yè)緩解了資金壓力。但劉永好在企業(yè)經(jīng)營實踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，增值稅在進項留抵退稅、擴大抵扣范圍等兩方面還可以進一步優(yōu)化。
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　　劉永好認為，應將貸款利息支出納入增值稅的進項抵扣范圍，打通金融業(yè)與實體經(jīng)濟之間的增值稅抵扣鏈，改善實體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的稅費負擔偏重、融資成本偏高的問題，從而進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)活力。
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　　在數(shù)據(jù)立法方面，劉永好在提案中建議，要加快數(shù)據(jù)立法，積*推動數(shù)據(jù)共享行為。同時也避免金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)濫采、濫用的情況發(fā)生。
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　　為營造更加公平的競爭環(huán)境，扶持民營制造加工業(yè)真正做大做強，劉永好建議，在部分民營企業(yè)探索開展原材料進口資質(zhì)放開試點。建議在國家進出口政策框架內(nèi)保證市場公平的基本原則，進口配額應向直接使用原料的加工企業(yè)傾斜。同時，對試點直接進口原材料的生產(chǎn)企業(yè)，加強監(jiān)督管理。
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　　關于**畜禽養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，劉永好認為，國家及各級政府應盡快出臺扶持政策，支持養(yǎng)殖龍頭企業(yè)推行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+生態(tài)環(huán)保”相結(jié)合的種養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打造一批“集約化養(yǎng)殖、糞污資源化利用、生態(tài)修復與保護”相結(jié)合的示范項目，形成可復制、可推廣的發(fā)展模式。
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　　為鼓勵社會資本參與種養(yǎng)殖一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。劉永好還建議，將農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)納入增值稅留抵稅額退還行業(yè)范圍內(nèi)。同時，將農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票納入留抵退還的憑證范圍，促進農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的良性發(fā)展。
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