由于來(lái)自新西蘭的 鮮奶和 奶酪 進(jìn)口過(guò)于兇猛,2018年以在途方式進(jìn)口的數(shù)量就已超過(guò)了2019年的進(jìn)口觸發(fā)水平數(shù)量,因此2019年度從新西蘭進(jìn)口的鮮奶和奶酪已不能適用于 中國(guó)與新西蘭簽訂的協(xié)定稅率。 海關(guān)總署近日發(fā)布的一紙公告折射出新西蘭 乳制品的來(lái)勢(shì)兇猛。據(jù)悉,中新簽訂的協(xié)定稅率為0,“配額”之外的進(jìn)口自新西蘭的鮮奶和奶酪的稅率將分別恢復(fù)為15%和12%。這就意味著,我國(guó)進(jìn)口企業(yè)去年就已經(jīng)將新西蘭相關(guān) 乳產(chǎn)品今年的協(xié)定稅率“配額”全部用光。
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我國(guó)是從2009年開始對(duì)新西蘭進(jìn)口的乳制品實(shí)施特保措施的。北京青年報(bào)記者注意到,我國(guó)進(jìn)口自新西蘭的奶粉觸發(fā)該數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的日期越來(lái)越提前——2009年當(dāng)年為8月13日、2010年為4月12日、2011年為3月9日、2012年為2月22日。到了去年,我國(guó)自新西蘭進(jìn)口的黃油和其他脂和油早在1月4日就已達(dá)到上限。而今年新西蘭鮮奶和奶酪的情形則更離譜,海關(guān)總署在去年的12月27日就已經(jīng)提前發(fā)布公告,意味著今年一開年,配額就已全部用完。
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這背后折射出的是中國(guó)對(duì)國(guó)外乳制品需求量的*度放大。目前新西蘭是我國(guó)*大的乳制品進(jìn)口國(guó),數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)從新西蘭進(jìn)口的鮮奶和奶酪數(shù)量分別占到我國(guó)進(jìn)口鮮奶和奶酪總量的30.5%和45.6%。值得一提的是,新西蘭鮮奶此前已經(jīng)出現(xiàn)三次在途數(shù)量超過(guò)觸發(fā)數(shù)量的情形,其直接反映就是前幾年大量產(chǎn)自新西蘭的鮮奶進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。值得注意的是,新西蘭奶酪今年是首次出現(xiàn)在途數(shù)量超過(guò)觸發(fā)數(shù)量的情形,顯示出中國(guó)的新西蘭奶酪市場(chǎng)也正在迅速被打開。
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新西蘭的恒天然是全球*大的乳制品供應(yīng)商,也是中國(guó)*大的進(jìn)口乳制品供應(yīng)商。恒天然是由新西蘭的10500多家奶農(nóng)組成的牛奶合作社,每年的牛奶供應(yīng)量占新西蘭的87%,其中95%用于出口。在中國(guó)市場(chǎng)上,恒天然旗下的多個(gè)品牌都是新西蘭乳制品的主力軍。對(duì)于新年伊始新西蘭乳制品即觸發(fā)上限的情形,該公司中國(guó)區(qū)相關(guān)人士顯然并不意外,“按照中國(guó)與新西蘭簽訂的自由貿(mào)易協(xié)定,對(duì)特殊農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的保護(hù)機(jī)制每年都會(huì)被觸發(fā),對(duì)企業(yè)沒(méi)有特別影響”。雖然低調(diào)回應(yīng),但北青報(bào)記者注意到,以恒天然旗下核心消費(fèi)品牌安佳為例,其自2013年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái),保持著每年超過(guò)50%的復(fù)合增長(zhǎng)率。而去年下半年,安佳對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)更是確立了未來(lái)三年銷量實(shí)現(xiàn)翻三倍的目標(biāo),即繼續(xù)保持45%以上的年復(fù)合增長(zhǎng)率。
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據(jù)北青報(bào)記者了解到,其實(shí)新西蘭乳制品進(jìn)口量觸發(fā)日期的日益提前的背后,也存在著由于協(xié)定關(guān)稅“配額”制度存在的“擁擠”效應(yīng),形成了進(jìn)口商爭(zhēng)先進(jìn)口新西蘭乳制品的局面。有業(yè)內(nèi)人士告訴北青報(bào)記者,由于配額內(nèi)的進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅,超過(guò)配額后就實(shí)行10%以上的*惠國(guó)關(guān)稅,這就形成了進(jìn)口商都希望趕早進(jìn)口爭(zhēng)取享受零關(guān)稅的局面,這就從客觀上造成了“越搶越早”,使得觸發(fā)日期也一再提前。“按照今年的情形,相當(dāng)于只有去年就向中國(guó)發(fā)出貨的新西蘭乳制品才能享受到今年的優(yōu)惠。”
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值得一提的是,我國(guó)多家大型 乳品企業(yè)都在新西蘭布局有牧場(chǎng),越來(lái)越緊俏的“配額指標(biāo)”使得這些中國(guó)乳企在新西蘭生產(chǎn)的乳制品“回國(guó)”的成本也被迫提高。
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