自11月5日起,青島市 食品藥品 監管局在全市范圍內部署開展了為期3個月的食品藥品生產經營單位集中整治行動。截至目前,全市出動監管人員2.31萬人次, 檢查食品藥品生產經營單位3.06萬家,責令整改4776家;立案查處730起,罰沒款933萬元,整治取得階段性成效。
?
堅守安全底線 強化組織部署
?
層級落實推進,青島市局召開專題部署會,印發了《食品生產經營集中整治行動方案》,對整治目標、責任分工、實施步驟、整治重點提出了明確要求,食品生產、流通、餐飲及藥品注冊、生產、經營,保健食品化妝品、醫療器械、食鹽等9個環節又制發了專項整治方案,分業態細化整治內容,提升整治行動靶向性。各區市迅速行動,積*向當地黨委、政府匯報,印發區域整治方案,并召開動員部署會,傳達貫徹整治要求,將整治工作納入了區市政府月度重點工作統籌推進,變以往部門推動為政府抓總。
?
強化協同聯動,全市結合非洲豬瘟風險防控,針對農貿市場、學校食堂、配餐單位、建筑工地和養老機構食堂等重點場所和薄弱環節,橫向上聚合部門力量,將農業、教育、衛生、公安、城管、海關等部門納入整治責任單位,集中排查整治,強化執法聯動,加大執法震懾力。縱向上有效調動鎮(街力量,積*發揮基層食安辦、協管員作用,將整治任務分解到每個社區(村莊,逐社區逐村落實,形成了鏈條暢通、上下聯動的整治局面。
?
強化督導調度,建立了督查調度考核和問題整改措施追蹤機制。青島市食藥局專門召開調度會,聽取各環節、各區市整治情況匯報。各環節也采取視頻會議形式,定期調度推進。市食安辦、市食藥局組成了8個督導組,由分管領導帶隊,不打招呼,直接入市場、進企業,實地督導檢查區市整治推進和經營者主體責任落實情況,目前已完成對區市和環節的**輪督導。各區市建立了食藥部門牽頭、相關部門全程參與的督導專班,通過“日反饋、周調度、月通報”,對整治計劃目標完成情況進行量化排序,考核推進。有的區市還引入第三方參與的檢查督導,全程跟蹤檢查,“把脈會診”和梳理研判各鎮(街 食品藥品安全問題,提高了整治的針對性和時效性。
?
聚焦隱患“清零” 實施精準施治
?
全面梳理風險,針對“海升果業”事件,結合企業自查自糾和前期峰會保障發現的問題,汲取國內外食品藥品安全事故教訓,再次全面梳理排查全市食品藥品安全風險隱患,強化綜合研判,對原輔料、添加劑使用、生產工藝質量控制及藥品來源、使用貯存等關鍵風險點進行了梳理,提出整治建議,并實行滾動排查,閉環推進整改。按照較大隱患限時“清零”、較小風險重在防范的思路,確保排查一戶、整改一戶,到位一戶。
?
強化重點整治,重點業態上,全面排查第三方平臺和入網餐飲服務提供者,聯合檢察院約談了“餓了么”、“美團”兩家網絡訂餐青島總負責人,核查問題單位3875家,整改1865家,平臺下線752家,罰款66萬元。組織教育、衛生、城管和轄區街道部門檢查各類餐飲經營者6043家,發現問題單位1108家,問題發現率18.3%。檢查學校(幼兒園食堂4169家次,整改問題隱患920家次,開展“小飯桌”備案1163家。重點場所上,加大對生產企業、大中型商業綜合體、旅游景區、中小學校及周邊、農村大集及城鄉結合部等問題多發的重點區域整治。重點品種上,結合“兩節”將至和冬季消費特點,突出保健食品、嬰幼兒食品、自制面制品、食用油、肉及肉制品、干制海產品、畜禽水產品、蔬菜、中藥飲片等群眾日常生活需要的大宗食品和藥品及醫療器械,先后抽檢各類食品14169批次,對已檢出的453批次不合格產品全部依法處置;檢查保健食品化妝品生產經營企業543家,發現問題46條,責令整改40條,立案查處29起,監督銷毀藥品1400公斤,貨值56萬元。
?
堅持嚴管嚴打,依托區市各監管所,分業態將全市15萬余家食品生產經營單位,2萬余家藥品及醫療器械生產經營單位,納入網格,將監管責任落實到監管人員和協管員,對整治發現問題,逐一列出清單,規定時限銷號整改。堅持重大隱患“零容忍”,依法頂格處理違法違規行為。制定了1100余條檢查標準,各區市采取街道、隊所、業務科室和基層協管員聯合檢查方式,累計取締非法單位17家,收回GSP認證證書8家,撤銷2家,辦理5萬元以上大案要案63起,形成和保持了有效的震懾態勢。
?
堅持服務發展 推進社會共治
?
服務企業發展,開展全面培訓。堅持法治、德治、自治相結合,對全市所有食品藥品企業開展了**規模的培訓教育。面上,分業態開展全方位法律法規培訓,整體提升企業發展水平和管理人員法律和主體責任意識。點上,開展業務指導培訓,分類別對企業原料進貨查驗、生產過程控制、產品檢驗、貯存運輸等關鍵環節進行專題業務培訓,并對風險隱患大的重點企業進行上門指導,對關鍵崗位操作人員進行一對一培訓,有效提升了企業自查自糾成效。已累計開展培訓132場次,輪訓食品生產經營管理人員和從業人員2.41萬人次,上門指導重點企業3200余戶,重點業態的培訓覆蓋率達到了****。
?
突出正向**,狠抓規范提升。結合“食安山東”品牌建設,著力推進農貿市場規范提升。先后組織26家農貿市場負責人實地參觀睿星、興山路農貿市場,對照標桿抓整治,目前上報的16家農貿市場全部通過省級規范化農貿市場創建驗收,44家農貿市場入圍全市星級農貿市場候選名單。
?
發動群眾參與,加強宣傳引導。青島市及各區市發動各類食品生產經營單位,通過整治活動明白紙、宣傳欄、電子屏、橫幅、培訓等多種載體廣泛造勢,通過官方微信和短信動態發布整治信息和消費提示,通過當地電視臺的食品藥品專題欄目,科普相關食品藥品安全知識,解讀相關政策要求。期間,舉辦面向百姓的科普培訓56期,短信和微信消費警示近百條,覆蓋人群580萬,發布消費警示55期,受理并妥善處置舉報投訴4543件,充分調動了部門、企業、群眾的參與積*性,形成了政府企業與百姓共同參與的良好局面。
?
青島市食藥局將嚴格按照市委市政府《關于做好當前有關工作的通知》要求,以高度負責的態度,強化責任擔當和責任落實,一如既往做好食品藥品安全監督檢查。
?
做好節會保障。以確保“兩節”和“兩會”食品安全為目標,深入推進集中整治,繼續加大對城鄉結合部、農貿市場、“三小”業態和問題比較多的食品生產企業和品種的執法檢查、隨機抽查、重點檢查和飛行檢查力度,及時排查和發現隱患,增強集中整治的靶向效果。
?
開展專項抽檢。針對當前食品藥品風險特點,全市計劃安排4000批次的檢測任務,突出農獸藥殘留、食品添加劑濫用、非法添加非食用物質、致病菌及重金屬等安全性指標,增加蔬菜、水果、畜禽肉等高風險、節日熱銷食品的抽檢頻次,強化不合格食品核查處置,逐批跟蹤落實,并及時向社會公示。
?
強化應急值守。嚴格落實應急管理和輿情處置制度,加強“雙節”“兩會”期間值班值守,進一步加大輿情監測處置力度,確保不發生食品安全輿情案件。嚴格落實信息報告制度,認真辦理舉報投訴工作,及時回應百姓關切,提高群眾滿意率。
?
推進共治共享。繼續加大整治行動宣傳力度,擴大整治影響力。利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體和年貨市場、農村大集、民俗活動等特色場合,以群眾喜聞樂見的形式,做好節日期間科學飲食、安全用藥知識宣傳力度,及時發布安全消費警示,堅決守住食品藥品安全的底線。