韭菜案，被通報罰沒款共計伍仟壹佰零叁元整（￥5103.00。通報如下： ?
當(dāng)事人為濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隆鑫糧油蔬菜銷售中心（沈偉偉，統(tǒng)一社會信用代碼為92370700MA3DM53K08 ，地址為濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)央子街道濱城綠洲23號樓，經(jīng)營者為沈偉偉。
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（當(dāng)事人濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隆鑫糧油蔬菜銷售中心，類型為個體工商戶，統(tǒng)一社會信用代碼92370700MA3DM53K08，經(jīng)營場所為濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)央子街道濱城綠洲23號樓，經(jīng)營范圍：零售：預(yù)包裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動經(jīng)營者沈偉偉，性別女。
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（案件來源2018年9月3日，濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)局市場監(jiān)督管理局委托山東格林檢測股份有限公司對當(dāng)事人經(jīng)營的韭菜進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽查（抽樣單編號YZL006。經(jīng)山東格林檢測股份有限公司檢驗，當(dāng)事人經(jīng)營的韭菜所檢項目氟氯氰菊酯項目殘留量檢測結(jié)果為0.60mg/kg，超出《GB2763-2016 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥*大殘留限量》要求的*大含量0.5mg/kg，被判定為不合格，并出具了山格檢字（SP第S18090017號檢驗報告。
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2018年9月25日，濰坊濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱濱海區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人直接送達(dá)了《檢驗結(jié)果告知書》（濰濱市監(jiān)案檢告字〔2018〕006號和《檢驗報告》（山格檢字（SP第S18090017號，濱海區(qū)市場監(jiān)管局于2018年9月25日當(dāng)場制作了現(xiàn)場檢查筆錄，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，當(dāng)事人放棄復(fù)檢要求。濱海區(qū)市場監(jiān)管局于2018年10月09日依法立案。2018年10月11日，濱海區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人進(jìn)行了詢問，制作了詢問（調(diào)查筆錄，案件于2018年10月18日調(diào)查終結(jié)。
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（違法事實經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人經(jīng)營的韭菜為食用農(nóng)產(chǎn)品，2018年9月03日當(dāng)事人購進(jìn)韭菜4kg，購進(jìn)單價3元/kg，購進(jìn)后未做任何處理即公開銷售，除了被抽檢1kg韭菜以外，其余3kg韭菜直接進(jìn)入市場銷售，銷售價格4元/kg，至2018年9月25日當(dāng)事人收到抽檢報告時已全部銷售完畢。該批次韭菜貨值15元，違法所得共計3元。當(dāng)事人不能提供被抽檢批次韭菜的合格證明文件。
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（證據(jù)列舉上述事實，有以下證據(jù)證實：
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1.濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)隆鑫糧油蔬菜銷售中心營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品經(jīng)營許可證復(fù)印件、經(jīng)營者沈偉偉身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格；
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2.授權(quán)委托書、受委托人沈法泉身份證復(fù)印件，證明受委托人身份；
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3.2018年9月03日抽樣單（抽樣單編號YZL006，證明韭菜被抽檢時的情況；
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4.2018年9月25日的檢驗結(jié)果告知書（濰濱市監(jiān)案檢告字〔2018〕006號證明當(dāng)事人收到了《檢驗報告》；
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5.編號為山格檢字（SP第S18090017的《檢驗報告》，證明當(dāng)事人銷售的韭菜不合格；
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6.2018年9月25日的現(xiàn)場檢查筆錄證明執(zhí)法人員送達(dá)當(dāng)日未發(fā)現(xiàn)涉案韭菜；
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7.2018年10月11日詢問（調(diào)查筆錄、抽樣單，證明當(dāng)事人索證索票情況，銷售韭菜的來源、數(shù)量、貨值、所得情況；當(dāng)事人規(guī)定期限內(nèi)放棄復(fù)檢情況；
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8.當(dāng)事人提供的進(jìn)貨單復(fù)印件，證明當(dāng)事人盡到了部分進(jìn)貨查驗義務(wù)。
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以上證據(jù)和筆錄均由當(dāng)事人及相關(guān)人員簽名蓋章認(rèn)可。
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（執(zhí)法程序本局于2018年11月21日向當(dāng)事人送達(dá)了（濰濱綜執(zhí)食罰告〔2018〕017號《行政處罰事先告知書》，當(dāng)事人于2018年11月22日向本局進(jìn)行陳述、申辯，提出自己進(jìn)貨時履行了必要的進(jìn)貨查驗義務(wù)，應(yīng)該免于處罰。經(jīng)我局調(diào)查：在抽檢不合格予以立案后的案件調(diào)查過程中，區(qū)市場監(jiān)督管理局曾明確詢問當(dāng)事人是否能夠提供檢測報告、進(jìn)貨后檢測等材料，當(dāng)事人回答，沒有檢測報告和其他合格證及證明文件，這在《調(diào)查詢問筆錄》中有明確記載，此其一；當(dāng)事人在我局送達(dá)《處罰事先告知書》后，進(jìn)行陳述申辯過程中提供的韭菜合格證電子照片，是上家供貨商通過手機(jī)微信發(fā)送，其無法提供合格證的原件或復(fù)印件，此其二；當(dāng)事人的上家供貨商濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)恩禮蔬菜糧油店經(jīng)營者張恩禮陳述，當(dāng)事人并未主動向其索要合格證，而是張恩禮主動于2018年10月15日后將合格證的電子照片發(fā)送到當(dāng)事人手機(jī)。綜上證明當(dāng)事人未全部履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，不符合免于處罰的條件。
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當(dāng)事人在聽證期內(nèi)未提出聽證要求，視為放棄聽證的權(quán)利。
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（案件定性和法律適用本局認(rèn)為，當(dāng)事人經(jīng)營農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的韭菜的行為違反了《中華人民共和國 食品安全法》第三十四條第二項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品……”之規(guī)定。
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（自由裁量鑒于當(dāng)事人在案件辦理過程中積*主動配合調(diào)查，如實提供相關(guān)材料，說明進(jìn)貨來源，收到檢驗報告后主動進(jìn)行召回，盡力減輕違法行為危害后果，當(dāng)事人銷售的涉案產(chǎn)品貨值較小，實施公開召回前后，沒有購買者因其銷售的貨品出現(xiàn)問題找當(dāng)事人退貨或者索賠，社會危害輕微，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條，參照《山東省食品藥品行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》，按照過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的裁量原則，予以減輕處罰。
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（處罰決定依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》**百二十四條**款**項“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑……”的規(guī)定，作出如下處罰決定：
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1.處罰款伍仟壹佰元整（￥5100；
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2.沒收違法所得叁元整（￥3.00；
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罰沒款共計伍仟壹佰零叁元整（￥5103.00。
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