在 北京工體西門的一家餐館，6人的包間*低消費為2000元，10人的則為4200元；在北京建**外大街的一家餐館，*低消費為1200元，包間外加15%的 服務費；在 廣州天河區珠江新城華夏路的一家餐館，包間*低消費為3500元……
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早在2014年11月，商務部、國家發改委就聯合頒布了《餐飲業經營管理辦法（試行》（以下簡稱《辦法》，明確規定“禁止餐飲經營者設置*低消費”，這意味著*低消費問題有了明確的約束。但《工人日報》記者近日調查發現，《辦法》出臺近4年來，餐館違規設置*低消費現象依然較為普遍。此外，一些餐館雖然取消了*低消費，但取而代之的是收取其他各式各樣的包間費用，名目繁多。
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設置*低消費情況普遍
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餐飲行業存在的一些亂收費問題長期困擾著消費者，其中設置*低消費問題尤為突出。記者近日在北京調查發現，不少餐館都存在包間設置*低消費的問題，王府井東街附近的一家餐館甚至還表示包間人均*低消費500元。
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據了解，*低消費設置形式五花八門，如一些餐館根據包間大小、景觀（江景、花園等分別設計*低消費標準。中餐、西餐、料理、泰國菜館等均有涉及。
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這種情況不只是北京有。近日，廣東省消費者委員會針對*低消費等消費者*為關切的餐飲收費問題，抽樣調查了省內100家餐館，結果發現有47家設置了*低消費門檻，占比接近五成。而包間*低消費收費幅度由100多元到數千元不等，*高達5000元。人均*低消費變化幅度則從80元到600元不等，*高人均標準甚至超過了部分餐館的包間*低消費。
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此外，廣東省消費者委員會的調查還發現，一些餐館雖然取消了*低消費，但取而代之的是收取其他各式各樣的費用，名目繁多。主要有以下5種：一是收取包間費；二是指定消費特定套餐、茶點，一般為高檔或高價菜品；三是收取比大廳更高的茶位費；四是不能享受特價菜；五是菜式價格比大廳貴。部分餐館同時存在上述兩種或以上行為，有的餐館還加收服務費。
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*低消費問題為何禁而不止
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餐飲行業*低消費問題不是新鮮事，消費者詬病多，媒體也屢屢報道，但這一問題依然存在，成了行業的“痼疾”。
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“《辦法》實施近4年來，餐飲行業并沒有做出太多實質改變，仍有相當多的餐飲場所違規收取*低消費。”廣東省消費者委員會相關負責人對記者說。
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既然《辦法》明確規定“禁止餐飲經營者設置*低消費”，一些餐館為何還不愿取消呢？北京市朝陽區一家海鮮店老板對記者表示，大型包間的場地和服務成本相對較高，如果消費者長時間占用而消費較低，會給飯店的正常經營帶來影響。
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“餐飲場所設置*低消費問題禁而不止，對消費者的意見置若罔聞，這正說明了一些經營者法律意識淡薄，守法意識缺失，漠視相關法規權威和消費者權益。”廣東省消費者委員會相關負責人說。
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此外，記者注意到，《辦法》第二十一條規定了監管處罰的責任和方式，明確餐飲企業違反相關規定，可被處以*高3萬元罰款。
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但廣東省消費者委員會有關負責人指出，由于相關部門執法監管力量薄弱，缺乏有效執法檢查，監管覆蓋不到數量龐大的各類餐飲主體，行業一些違法違規問題不能得到及時查處，久而久之，發展成為普遍現象。
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收取包間費需主動充分告知
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中國消費者協會律師團律師王惠娟告訴記者，設置*低消費，強制消費者消費超出其實際需要的餐飲，既侵害了消費者的自主選擇權、公平交易權，涉嫌強制消費，又違背了綠色消費、“光盤行動”等消費理念。
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記者在采訪中發現，一些餐飲場所雖然不再設置*低消費，但取而代之的是包間費、高價茶位費、套餐費和服務費等其他各種名目繁多的收費。消費者認為這是變相的*低消費，但商家卻強調“沒有哪條法律規定不能收”，雙方爭議較大。
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中國消法研究會副秘書長陳音江對記者表示，餐飲行業是充分競爭行業，屬市場調節定價，在沒有違反法律規定的情況下，商家可以自行確定收費方式，但前提是依法依規、合情合理，否則也可能存在侵犯消費者權益的問題。
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“餐飲場所取消*低消費之后，為了降低損失，可以適當收取包間費、茶位費和服務費等費用，但前提是需定價公平合理，并盡到主動、充分、準確告知的義務。要讓消費者在充分了解情況的前提下，自主作出決定和選擇，保障明明白白消費，否則便侵犯了消費者的知情權等權益。”陳音江說。
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應不斷加大監管執法力度
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“執法監管是規范市場的根本。有關部門要亮出利劍，不斷加大監管執法力度，定期組織執法檢查，及時懲戒違法行為，加大商家違法成本 ，形成違法警戒效應，才能徹底鏟除行業‘痼疾’，逐步規范并凈化餐飲行業市場。”廣東省消費者委員會相關負責人說。
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陳音江指出，除了政府部門的監管，行業協會 、消費者組織、媒體、廣大消費者都要積*發揮作用。行業協會要積*推動行業自律，要制定行業規范，旗幟鮮明反對*低消費，有效制止各種亂收費，推動守法經營。消費者組織和各級媒體要發揮社會監督作用，及時揭示并監督*低消費等亂收費行為。
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中消協有關負責人提醒廣大消費者，要主動抵制*低消費，用好“手中的選擇權”，發揮“用腳投票”的作用，倒逼餐飲企業主動改正，推動餐飲行業徹底整改*低消費等亂收費現象。
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