為進一步完善 食品藥品 投訴舉報獎勵制度,加大對違法行為的打擊力度,構建 食品藥品安全社會共治格局,依據原國家食藥監總局、財政部聯合印發的《食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》,日前, 天津市市場和質量 監督 管理委員會會同天津市財政局,制定了《天津市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法》(以下簡稱辦法。
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該辦法對來信、走訪、網絡、電話等方式,實名或匿名舉報3個方面違法行為的,被舉報對象和具體違法事實或者違法犯罪線索,事先未被市場監督管理部門掌握的,均予以獎勵。3個方面包括:食品(含食品添加劑生產、經營環節食品安全方面的;藥品、醫療器械、化妝品研制、生產、經營、使用等環節產品質量安全方面的;其他經市場監督管理部門認定需要予以獎勵的。
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該辦法明確規定,天津市場監管部門可結合本轄區實際,按照罰沒款金額或者涉案貨值金額、獎勵等級等因素綜合計算獎勵金額,每起案件的舉報獎勵金額原則上不超過50萬元。對包括舉報疫苗造假等4個方面,有特別重大貢獻的,獎勵金額原則上不少于30萬元。具體包括:舉報系統性、區域性食品藥品安全風險的;舉報涉及嬰幼兒配方乳粉、列入國家免疫規劃疫苗等品種,且已對公眾身體健康造成較大危害或者可能造成重大危害的;舉報故意摻假造假售假,且已造成較大社會危害或者可能造成重大社會危害的;其他市級市場監管部門認定的具有重大社會影響的舉報。
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該辦法將舉報獎勵根據舉報證據與違法事實查證結果,分為3個獎勵等級:一級:提供被舉報方的詳細違法事實、線索及直接證據,舉報內容與違法事實完全相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的5%給予獎勵。按此計算不足2000元的,給予2000元獎勵。二級:提供被舉報方的違法事實、線索及部分證據,舉報內容與違法事實相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的3%給予獎勵。按此計算不足1000元的,給予1000元獎勵。三級:提供被舉報方的違法事實或者線索,舉報內容與違法事實基本相符,按罰沒款金額或者涉案貨值金額的1.5%給予獎勵。按此計算不足200元的,給予200元獎勵。
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辦法規定對研制、生產、經營、使用環節內部人員舉報的,可按照上述標準加倍計算獎勵金額。特殊情況下,舉報的違法事實確實存在,違法行為證據確鑿,因當事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定,但違法行為確已得到有效制止的,可對舉報人予以200~2000元獎勵。
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為了建立食品藥品安全社會共治,充分發揮新聞媒體、食品藥品志愿者社會監督作用,辦法規定對新聞工作者、食品藥品志愿者舉報食品藥品違法行為并協助調查取證作出突出貢獻的,可依據該辦法予以獎勵。
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