在我國實施“健康 中國”戰(zhàn)略、“ 食品安全”戰(zhàn)略背景下,如何規(guī)范 保健食品行業(yè)市場秩序?6月15日,中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會秘書長劉學聰做客《新華會客廳》時表示,應當加強行業(yè) 監(jiān)督,借政府 監(jiān)管趨嚴之勢,通過有序的市場競爭逐步擠出不合格企業(yè),讓良幣驅逐劣幣,逐漸形成良性循環(huán)的市場環(huán)境。
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保健食品是食品安全治理的“關鍵少數(shù)”,制約其發(fā)展的緊要問題很多,諸如產品科學體系不健全、企業(yè)誠信守法觀念和質量安全意識淡漠、市場秩序混亂安全隱患失察等,尤其是保健食品的欺詐和虛假宣傳已成為產業(yè)頑疾。
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劉學聰表示,談及保健食品,社會各界態(tài)度褒貶不一。但無論認知如何,不可否認的是,保健食品經(jīng)歷20年的發(fā)展,已發(fā)展成為生產企業(yè)近3000家,從業(yè)人員超過600萬,產值約4000億的重要產業(yè),已成為大眾消費品,從法規(guī)完善、產品豐富、工廠優(yōu)化等多方面取得了進步,保健食品監(jiān)督抽驗合格率97%以上,無發(fā)生重大食品安全問題。產業(yè)集中度較高,國內銷售額在前15名的企業(yè)占據(jù)市場75%以上。
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“保健食品被詬病既有行業(yè)自身原因,也有外在誘因。”劉學聰說,主要體現(xiàn)在兩個方面,一是鑒于保健食品的歷史沿革和監(jiān)管定位,對保健食品認知、功能、評價不同,尤其是基于中醫(yī)藥理論,以植物提取物為主要原料復配的保健食品功能,無法完全取得社會共識,這也是國際難題。二是由于違法宣傳、違法營銷所引發(fā)的社會問題。一方面,我們必須承認在保健食品領域,尤其是中小企業(yè),違法添加、違法宣傳、違法營銷的問題仍然亟待治理。另一方面,更多非保健食品冒充保健食品非法營銷,也讓這個行業(yè)躺槍、背鍋不少。因此,國家在下大力集中整治。
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劉學聰強調,保健食品不是“神藥”,不能聲稱預防治療疾病,不能代替正常膳食,不得以治療疾病為目的,不能代替藥物。但很多消費者因為認知等原因,誤將其當作治病救命的*后稻草,往往期待越高,失望越大。同時,保健食品更不是魔鬼,不能妖魔化,從國內外發(fā)展的實際和研究表明,保健食品衛(wèi)生經(jīng)濟學意義顯著,對節(jié)省醫(yī)藥衛(wèi)生支出,改善國民健康素養(yǎng),促進經(jīng)濟建設具有重要意義。他建議,購買保健食品,*好在醫(yī)師指導下,選擇適合自己的產品。
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