圖為云南省食品藥品監管局稽查局聯合省出入境檢驗檢疫局，對昆明市大型農貿市場上的肉制品等開展專項抽檢工作。
圖為寧夏回族自治區食品藥品監管局稽查局執法人員在銀川市一家藥店進行檢查。
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2017年，全國食品藥品監管部門共查處食品藥品違法犯罪案件39.7萬件，搗毀制假售假窩點近千個。與2016年相比，案件數量大幅增長。而數字背后，是食品藥品稽查人員風雨兼程的突擊檢查、寒冬酷暑的不懈蹲守，更是他們堅決守護人民群眾 飲食用藥安全的決心與行動。
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嚴肅查處湖南株洲生產銷售有毒有害食品案，全力清查藥品臨床試驗數據造假系列案，組織查處宋某等人生產銷售假冒**化妝品案……
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2017年，全國各級食品藥品監管部門發揚不怕吃苦、敢打硬仗的務實作風，全面貫徹落實習近平總書記“四個*嚴”要求，以“大稽查”工作理念和要求為核心，以查處大案要案為抓手，創新稽查工作思路，強化稽查辦案，對違法犯罪行為始終保持高壓態勢，有力保障了人民群眾飲食用藥安全。
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重拳出擊 ?大要案查辦力度加大
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2017年10月31日，國家食品藥品監管總局網站公開的一封《送達公告》顯示：美國泰克公司在申報進口醫療器械“鼻腔清洗器”產品注冊中，涉嫌提交了虛假的美國食品藥品管理局簽發的510K文件，違反了我國《醫療器械監督管理條例》等法律法規，國家食藥監總局擬對該公司給予撤銷進口許可證等處罰。該案是2017年由國家食藥監總局稽查局直接辦理的8起重大案件中的一起。
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2017年，國家食藥監總局大力開展直接辦案，總局稽查局對4個涉外案件、3個臨床試驗數據造假案以及1個跨省市重大復雜案件直接立案查處。同時，積*探索組織辦案新模式，對部分重大違法案件線索分析研判并制定調查方案后，組織涉案地食品藥品監管部門查處，并全程跟蹤督辦，定期召開調度會，指導**查處進展，確保查處方向不偏、力度不減，該模式實現了國家食藥監總局全面掌控辦案方向和進程的目標，取得良好效果。
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國家食藥監總局直接辦案還帶動和**了地方案件查辦工作。在“假冒葛洪牌桂龍藥膏案”中，湖北省食品藥品監管部門聯合公安機關，以案件終端——受害人為切入點，以銷售的中間環節為突破點，查明了犯罪團伙向全國各地銷售大量葛洪牌桂龍藥膏等一系列假冒藥品、保健食品的情況。此外，江西省“網絡銷售隱形眼鏡案”、湖北省“邢某等涉嫌生產銷售高頻電刀治療儀案”等大案要案也在稽查人員的努力下被逐個擊破。
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顯示威力 ?行刑銜接向縱深推進
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在深圳使用雙氧水加工牛百葉案件中，廣東省食品藥品監管部門成立專案組，克服窩點隱蔽、環境復雜等困難，深入摸排線索，聯合公安機關出動近300名執法人員，組成8個行動組同時行動，共查封17個違法生產經營單位，查封不符合食品安全標準的牛百葉38噸。
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自2015年12月《食品藥品行政執法與刑事司法銜接工作辦法》（以下簡稱《辦法》印發以來，各級食品藥品監管部門高度重視行刑銜接工作，與公檢法機關的合作不斷向縱深推進。
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2017年，國家食藥監總局會同公安部、*高人民檢察院召開行刑銜接聯絡員會議，共商行刑銜接重點工作；聯合公安部組織行刑銜接督導檢查，督促各地落實行刑銜接要求；聯合公安部、*高人民檢察院舉辦行刑銜接研討班，促進地區間工作經驗交流。8月14日，《*高人民法院、*高人民檢察院關于辦理藥品、醫療器械注冊申請材料造假刑事案件適用法律若干問題的解釋》發布，藥械注冊申請材料造假入罪情形明確，行刑銜接工作進一步順暢。
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目前，在31個省（區、市中，已有20個省份的食品藥品監管部門聯合公安、檢察等部門出臺了行刑銜接工作實施細則，其他省份也通過各部門聯合轉發《辦法》提出工作要求等形式，部署行刑銜接工作。在此基礎上，一些地區先行先試，結合本地工作，創新行刑銜接工作模式，破解案件移送難、涉案產品檢驗難等難題，為深入推進行刑銜接積累了經驗。
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提升效能 ?稽查監管密切銜接
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國家食藥監總局強化稽查執法與日常監管銜接，積*構建、完善“行管銜接”機制。強調稽查部門要會同日常監管部門定期對案件查處情況進行統計分析，剖析典型案例，發現案件發生的特點、趨勢和規律，通過案件暴露出的問題，查找工作薄弱環節，堵塞監管漏洞，提升監管效能。
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據安徽省食藥監局稽查處處長趙俊強介紹，安徽省食藥監局將日常監管與稽查執法銜接工作作為提升日常監管效率、擴大稽查執法重大案件來源、構建“大稽查”格局的重要舉措。2017年3個吊銷藥品經營（批發許可證的案件以及4個正在辦理的涉嫌吊證的案件線索，均是由省局藥化流通處飛行檢查發現、移送，形成了“案件線索從日常監督檢查中來、查處結果運用到日常監督檢查中去”的良好局面。
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山東省食藥監局明確稽查工作必須向“兩頭”延伸，山東省食藥監局稽查處杜立勇介紹說，“向前延伸”是與日常監督檢查相銜接，實現監督檢查與案件查處無縫對接；“向后延伸”是與日常后續管理相銜接，實現稽查辦案與問題整改、信用管理等措施無縫對接，做到監管預防與處罰打擊并舉。
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握指成拳 ?聯動協作全面鋪開
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2017年，各級食品藥品監管部門在著力構建“大稽查”格局方面不斷完善稽查協調機制，握指成拳，凝聚合力。
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國家食藥監總局與工商總局等部門聯合開展了網絡市場監管專項行動；與衛生計生委等聯合開展嚴厲打擊非法醫療美容專項行動；與工信部等9部門聯合開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治……針對不同領域的部門合作專項行動全面展開。
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隨著案件查辦全國“一盤棋”意識的不斷提升，省、市、縣級稽查協作內容和方式不斷升華，周邊一體化區域協作日益加強。記者了解到，2017年11月16日，在粵桂瓊3省區“10+3”市食品藥品稽查打假區域協作聯席會議上，廣東湛江市、海南海口市、廣西北海市等10個市簽署《粵桂瓊十市食品藥品稽查協作協議》，進一步明確建立完善聯絡員制度、案件協查聯動機制、大案要案聯合查處機制等。另外，滬蘇浙皖閩贛魯豫“7+1”食品藥品監督稽查聯防協作區成員單位共同簽署了《第十屆“7+1”食品藥品監督稽查聯防協作區備忘錄》；內蒙古自治區烏海市與寧夏回族自治區石嘴山市就開展稽查一體化區域協作達成共識。
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吉林省食藥監局稽查處處長韓來輝說，吉林省食藥監局建立完善了系統內省、市、縣三級協查機制，截至目前，累計辦結外埠協查277批次，辦結率****。同時積*開展跨區域協作，出動30人次配合陜西、云南、海南等10個省（市、區進行現場協查。
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部門聯動和區域協作打破了行政部門之間與行政區域之間的壁壘，將“大稽查”的法網布得更廣、織得更密。
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信息共享 ?規范稽查執法
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信息公開是社會共治的基礎，是監管執法的“利器”。2017年12月20日，國家食藥監總局發布《食品藥品行政處罰案件信息公開實施細則》，要求各地向社會公開一般程序查處的案件的行政處罰決定書。這是進一步加強事中事后監管，規范稽查執法、強化群眾監督的重要舉措。
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記者了解到，山東省食藥監局按照“誰處罰，誰公開，上級機構匯總公開”的原則，由辦案單位及時在網上公開本單位行政處罰案件信息，上級部門及時歸集本轄區內行政處罰案件信息。2017年，共公開行政處罰案件信息22007起。而海南省食藥監局則實現了2014年以來的處罰信息全部集中網上公開。
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國家食藥監總局還將行政許可事項、監督檢查、產品抽驗和行政處罰信息推送至國家信用信息交換共享平臺公示欄目和“信用中國”網站，營造出了“一處失信，處處受限”的社會信用氛圍。2017年共推送總局信用信息161萬條。
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