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農業部今天舉行重點 農產品市場信息發布會,農業部市場與經濟信息司司長唐珂表示,2018年 中國農產品市場形勢可能更加復雜,有四個問題需要引起重點關注。 ?
有記者提問,農業部介紹稱2018年中國農產品市場運行有望保持總體平穩,但是由于不確定性因素疊加影響,中國農產品市場形勢可能更加復雜,請問有哪些問題是下一步應該重點關注的?
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唐珂回應稱,影響農產品市場運行的因素很多,除了供需基本面以外,還有調控政策、進出口貿易以及宏觀經濟等多個方面,所以要做出相對準確的預測比較難。但是可以理出影響市場運行的關鍵問題,事先做好研判,提示市場風險,并制定好應對預案,以防止出現生產和市場的大起大落。
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唐珂指出,前一段通過專家的會商,認為2018年有四個問題需要引起重點關注:
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——稻谷、小麥*低收購價的下調影響。在堅持*低收購價政策框架的前提下,國家根據生產成本、市場供求等變化,從前年開始適當調整了稻谷、小麥*低收購價水平,既釋放了糧食收儲制度改革的信號,也為市場機制作用留出了空間。預計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍,優質優價的特征也會進一步明顯。但降價對生產環節的影響需要全面地跟蹤、分析,并完善相應的配套政策,以保障主產區農民的種糧收益基本穩定。
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——玉米的產銷形勢的新變化需要引起重點關注。2017年玉米庫存消化進度超出預期,市場價格穩中趨強的走勢也超出預期。特別是11月底東北玉米購銷活躍,量價齊升,玉米種植效益明顯好于上年。據專家初步調度,預計2018年東北地區農戶玉米種植積*性提高,需要密切跟蹤農戶種植意向的變化,統籌好玉米、大豆生產者補貼和輪作休耕補助政策。繼續通過政策引導玉米生產向優勢區集中。
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——國際競爭加劇需要引起重點關注。近年來全球糧食供需關系保持寬松,產量和庫存增長與價格持續下跌相伴而行,據聯合國糧農組織數據,2012-2016世界谷物產量由22.94億噸增加到26.10億噸,年均增速3.3%。近四年世界谷物均產大于需,期末庫存累計增長32.2%,聯合國糧農組織食物價格指數由2012年的213波動下跌到2016年的161,累計下跌52個點。據糧農組織2017年12月的*新預測,2017/2018年度全球谷物供需,仍呈寬松的格局。預計2018年中國大宗農產品進口壓力依然較大,特色糧油、果蔬、水產品以及品牌食品的進口仍將快速增長,中國農業發展面臨日益激烈的國際競爭。農業部正在通過推進質量興農、品牌強農、堅持效益優先,持續增強優勢特色產業競爭力,促進農民增收。
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——宏觀面因素的傳導效應。近年來隨著農產品金融屬性的增強和農業產業化的提升,外部因素對農業影響不斷加深。2018年**需要重點關注的是化肥價格大幅上漲,推升農業生產成本,需做好春耕化媒供應保障,防止成本上升與糧價下行碰頭,挫傷農民生產積*性。其次需關注通貨膨脹預期的升溫,理性看待牛羊肉等部分農產品價格的恢復上漲以及季節性、周期性波動,防止對農產品市場正常波動的過度炒作。
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*后,需關注更加復雜多變的國際形勢,特別是美聯儲持續加息,美國大幅度減稅,原油價格波動等外圍因素對農產品市場運行的影響。對于上述問題,農業部將組織專家開展深入研究和全面地評估,及時提出應對措施。
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