櫻桃蛆蟲、草莓致癌、無籽葡萄系避孕藥培育出來的、塑料紫菜……諸如此類的謠言在網(wǎng)上不時出現(xiàn)，尤其是近年來新媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡輿情燃點不斷走低，網(wǎng)絡輿論場博弈已成為突發(fā)事件應急管理的第二現(xiàn)場。
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謠言迅速傳播的結(jié)果可想而知，相關產(chǎn)品賣不出去或價格斷崖式暴跌，產(chǎn)業(yè)受損，甚至嚴重影響我國食用農(nóng)產(chǎn)品的國際形象，導致出口受阻。網(wǎng)絡輿情管控已成為當前我國食用 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點工作之一。
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“目前的輿情應對工作從總體上來看還是被動的應急處置，必須基于風險的視角，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情 風險分析，科學評估、有效防控、依法治理。” 中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質(zhì)量 標準與 檢測技術研究所研究員李祥洲告訴《中國科學報》記者。
規(guī)避“塔西佗陷阱”
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**的政治學定律“塔西佗陷阱”得名于古羅馬時代的歷史學家塔西佗，通俗地講，就是指當公權力遭遇公信力危機時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。
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食品安全領域尤為值得關注。一日三餐關乎公眾身體健康和生命安全，質(zhì)量安全問題一旦被發(fā)現(xiàn)，不管大小、真假，輿情隨之被點燃，引起不明真相的消費者恐慌，嚴重打擊公眾對國產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的消費信心，不僅會沖擊相關產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，還會給政府公信力帶來負面影響。
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當前，我國已進入全媒體融合時期，信息傳播實時交互，開放共享，在網(wǎng)絡傳播的快捷、互動和廣泛性等特征催化下，輿情風險也不斷上升。再加上一些相關部門對新媒體輿情應對缺乏經(jīng)驗和科學依據(jù)，常常驚慌失措，有時自陷“塔西佗陷阱”。
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“從目前的輿論形成環(huán)境條件來看，問題事件是產(chǎn)生網(wǎng)絡輿情風險的核心要素，問題事件的嚴重性及其媒體公眾關注程度決定了輿情風險的大小。”李祥洲說。
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2012年以來，李祥洲團隊就我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情進行了持續(xù)的實時監(jiān)測分析研究。他們發(fā)現(xiàn)，近年來我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情風險常常表現(xiàn)為突發(fā)、直接、現(xiàn)實、巨大、難控，一旦出險，負面后果非常嚴重。
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為此，李祥洲團隊提出了食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情風險分析。“就是在及時獲取、識別食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情和引發(fā)輿情的突發(fā)事件的危害及風險的基礎上，通過基于科學真相及輿情表征的評估、管理及交流等一系列過程，把網(wǎng)絡輿情風險降到*低。”李祥洲說，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情風險分析是常規(guī)輿情監(jiān)測分析研判及應急處置的系統(tǒng)化、理論化、規(guī)范化，是基于科學真相、科學評估、科學管理和科普交流的網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析和控制引導，以達到降低網(wǎng)絡輿情的負面影響、弘揚正能量的目的。
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科學分析 精準化解
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記者了解到，近年來我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情監(jiān)測分析工作已正常化，但對網(wǎng)絡輿情的分析研判尚未提升到風險分析的層面。即便現(xiàn)有的輿情分析研判工作也常處于有關領導或?qū)＜覀€體的分析研判階段，沒有量化的科學分析研判指標，做得更多的只不過是輿情監(jiān)測和初步的分析識別，然后就付諸常規(guī)應急處置。
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李祥洲團隊提出構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情風險分析制度體系，推動開展網(wǎng)絡輿情風險分析工作，意義重大、十分必要。“但基于風險視角的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情風險分析在一定程度上還是一個新生事物。”李祥洲告訴《中國科學報》記者。
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在下一步的研究和工作中，李祥洲認為有幾個問題應該重點注意：**，要明確網(wǎng)絡輿情風險分析主體責任。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門及問題事件直接責任者是責任主體，應負責網(wǎng)絡輿情風險分析工作的組織實施。
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其次，要強化網(wǎng)絡輿情風險分析協(xié)調(diào)聯(lián)動。應建立健全網(wǎng)絡輿情風險評估、風險管理及風險交流的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，建立健全突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情風險管理的信息共享機制，建立政府與生產(chǎn)企業(yè)、新聞媒體、消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、其他社會組織之間的溝通聯(lián)絡機制，建立健全常態(tài)化的科學普及、教育培訓等長效機制。
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再次，要注重網(wǎng)絡輿情風險科學評估。李祥洲表示，網(wǎng)絡輿情風險評估結(jié)論是后續(xù)輿情風險管理、風險交流工作的重要依據(jù)。為增強風險評估的準確性、權威性，應成立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡輿情風險評估專家咨詢委員會。
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此外，要加強網(wǎng)絡輿情風險預防控制。必須秉持大數(shù)據(jù)思維，善用大數(shù)據(jù)技術，立足全媒體輿情風險管理，重視風險評估結(jié)果的應用，制定風險防范和處置預案，推動食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情風險管控從常規(guī)應急處置的被動狀態(tài)向事前預警預防轉(zhuǎn)變。
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*后，要推進網(wǎng)絡輿情科普交流。“網(wǎng)絡輿情風險交流的重中之重應該是具高度針對性的網(wǎng)絡輿情科普交流。”李祥洲表示，應積*構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全共治共享的社會治理格局，形成食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全命運共同體，從源頭上預防和減少網(wǎng)絡輿情風險。
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