核心提示|租間房子,買套設備,弄點食材,就可以生產加工銷售 食品了。這種情況之前可以,今后恐怕行不通了。日前,省人大常委會公布了《 河南省食品 小作坊小經營店和小攤點 管理辦法(草案》( 征求意見稿。征求意見稿明確規定對小作坊、小經營店實行許可管理制度,小攤點實行備案制度。同時加大對違法違規行為處罰力度,如小作坊、小經營店違規使用 食品添加劑等*高可處罰5萬元。如果您對征求意見稿有任何意見和建議,可以在11月12日前反饋至省人大常委會,電子郵箱:hnrdfgyc@163.com。
/亮點/“三小”有望獲得財政、信貸支持
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維護“舌尖上的安全”并不單單骨干食品企業承擔,小作坊、小經營店、小攤點(三小同樣義不容辭。
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此次將“三小”屬性給予明確。小作坊,是指有固定生產加工場所,從業人員較少,生產加工規模小,生產條件簡單,從事食品生產加工活動的個體工商戶;小經營店,是指有固定經營場所,使用面積小,經營規模小,經營條件簡單,從事食品銷售、提供餐飲服務的個體工商戶;小攤點,是指無固定店鋪,在批準的地點和規定的時間內擺攤設點,從事食品銷售、提供餐飲服務的個體經營者。
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“三小”發展得好,有望獲得財政、信貸支持。征求意見稿明確,縣級以上人民政府及其有關部門應當維護小作坊、小經營店和小攤點的合法權益,并在財政、信貸等方面給予支持,建設、改造適宜小作坊、小經營店和小攤點生產經營的集中場所、街區,完善相關基礎設施及配套設施。
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當然,如果“三小”做得不好,投訴舉報也有獎勵。征求意見稿中明確:縣級以上人民政府應建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協助案件查辦的有功人員,應當予以獎勵。
/重罰/小攤點食物發霉*高可罰1萬元
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征求意見稿明確,小作坊、小經營店未經許可擅自從事生產經營活動的,由食品藥品監督管理部門處二千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,沒收違法所得和違法生產經營的食品,直至沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品。
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征求意見稿規定,小作坊和小經營店有下列行為之一:生產禁止生產加工的食品的;使用禁止使用的原料生產加工食品的;生產經營腐敗變質、霉變生蟲的食品的。尚不構成犯罪的,由食品藥品監督管理部門沒收違法所得,銷毀不符合食品安全標準和要求的食品和食品原料,處五千元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業;拒不改正的,吊銷許可證,并向社會公告。
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小攤點有經營霉變、腐敗變質等食品的;違反國家標準使用食品添加劑,或者添加食品添加劑以外的化學物質的。尚不構成犯罪的,由食品藥品監督管理部門沒收違法所得,處一千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業。
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/嚴管/禁止使用回收食品生產加工食品
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對于不少小攤點的原材都是送貨上門,攤主不了解原材的問題,征求意見稿中明確小作坊、小經營店和小攤點禁止使用回收的食品、廢棄食用油脂及其制品、非食品原料、超過保質期的食品原料等不符合食品安全標準或者法定要求的食品原料加工食品。
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同時規定,小作坊、小經營店應當如實記錄購進食品原料、食品添加劑、食品相關產品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容。
/服務/開辦“三小”都需要啥條件
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征求意見稿中明確:小作坊、小經營店實施許可管理,小攤點實行備案制度。無論是實施許可管理還是實施備案制度,都不收取任何費用。
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小作坊:有與生產加工的食品品種、數量相適應的固定場所;有與生產加工的食品品種、數量相適應的生產設備和設施,以及處理廢棄物的衛生防護設施;有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
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小經營店:有與經營的食品品種、數量相適應的固定場所;有與經營的食品品種、數量相適應的設備和設施,以及處理廢棄物的衛生防護設施;有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。
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小攤點:從事經營活動應當持本人身份證明、從業人員健康證明和擬從事的具體項目說明,向擬經營地的鄉鎮人民政府、街道辦事處備案。