黨的十八大報告提出,提高人民物質文化生活水平,是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。“民以食為天,食以安為先”,在十八屆三中全會后的中央農村工作會議上,習近平總書記提出用*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責,確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
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深圳市以習近平總書記“四個*嚴”要求為指導,繼續加強深圳 食品安全監管工作,并從2015年開始著手創建國家 食品安全示范城市。5年以來,全市食品安全水平穩中向好,每年食品安全經費投入均大幅提升,2017年達到45854萬元;食品檢驗檢測技術綜合實力國內**;食品及食用農產品 抽檢覆蓋率提高到9批次/千人,與香港持平;**在全市實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,是全省**全面實現活禽集中屠宰的城市;城管和教育部門嚴抓校園及其周邊食品安全治理,學校周邊200米納入食品安全嚴管區;市進出口商品檢驗檢疫局實施進口食品“1+4全球溯源核放”、推進港深食品“三同”供應等,以優異的成績喜迎黨的十九大到來、以及省和國家對創建國家食品安全示范城市工作的審核驗收。
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食品抽檢覆蓋率將實現9批次/千人,合格率不斷提升
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食品抽檢合格率是反映食品安全狀況的一項重要指標。近5年來,深圳市食品抽檢數量穩步提升,從2013年的27987批次提升至2016年68808批次,增長率145.86%。同時抽檢合格率也從2012年的94.2%提升至2016年的98.6%。食品安全水平穩中向好,未發生較大和重大 食品安全事故,未出現系統性、區域性 食品安全風險。
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到2016年,深圳市食品及食用農產品抽檢工作共投入1.89億元,抽檢數量首次突破10萬批次。近三年將抽檢覆蓋率從3.8批次/千人提升到7.2批次/千人,順利完成民生工程7批次/千人覆蓋率的既定目標。2017年將實現9批次/千人水平,與香港持平。
A級餐飲單位數量快速增長,校園食堂全面“消C”
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2012年以來,深圳市在餐飲服務行業全面推行食品安全量化分級管理,對全市餐飲單位實施統一板式的《餐飲服務食品安全等級公示牌》公示制度,食品安全量化按A級、B級、C級展示。自實行該制度以來,全市餐飲單位包括學校食堂優良率不斷提升。2013年,A級餐飲單位新增130家,達到我市歷史上增幅*高記錄,81家餐飲單位已達到省級示范單位標準,2條示范街成功創建成為廣東省餐飲服務食品安全示范街。
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2016年持續推進“明廚亮灶”工程,全市已實施“明廚亮灶”餐飲單位19788家,占全市持證餐飲服務單位的39.75%。全市431家示范單位、110家獲評量化A級餐飲單位、8條省級示范街餐飲服務食品安全示范街建成。
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校園食堂是食品安全管理的高風險點。自2013年開始,深圳市食藥監管部門積*推進學校食堂“消C”工作,全市學校食堂整體優良率(A級和B級97.7%。而到2014年我市中小學校食堂優良率(A+B就已在全省**達到****,并維持至今。
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監管與服務相結合打造“陽光許可”
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十八大以來,在深圳食藥部門的共同努力下,在優化食品市場準入許可審批程序的同時堅持嚴格把關,將監管與服務相結合,打造“陽光許可”。2013年全年發放食品生產許可證557張、食品流通許可證14000張、餐飲服務許可證14276張。順利承接食品生產許可審批發證職責,在我省**實現許可網上辦理,審批發證時限由60個工作日壓縮至45個工作日。
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2015年啟動食品許可全過程信息公開工作,不僅公開許可辦理進度和辦理結果,還將許可受理、現場核查、審核、審批、打證、發放全環節納入信息公開范圍,公眾將可通過“食品藥品查查看”微信公眾號和局政務網站進行查看;也是在這一年,餐飲服務、食品流通和保健食品經營實行三證合一,食藥機構組織推進了食品生產加工小作坊登記證發放工作。
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2017年,在總結微小餐飲和連鎖藥店食品經營許可“申請人承諾制”成功經驗基礎上,食藥監管部門進一步簡政放權、優化服務,創新性的出臺大型連鎖單位食品經營許可“申請人承諾制”,取消現場核查環節,大幅縮短了辦證時間。
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專項整治范圍力度持續擴大
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近5年來,為保障市民生命健康安全,針對不同類型食品的專項整治行動不斷開展,范圍也在持續擴大。
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2013年食藥監管部門聯合市場監管部門、公安部門開展了市民熱切關注的地溝油、米及米制品、奶源及乳制品的專項檢查。到2016年,專項整治行動已經覆蓋食品生產環節、食品流通環節和餐飲環節。
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食品生產環節,組織開展肉制品、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油塑化劑、月餅、食品添加劑、食用明膠、大米、蜂蜜、復原乳標簽標識、肉制品獸藥殘留等10項專項整治;食品流通環節,重點組織開展學校及其周邊食品安全專項檢查,共出動執法人員2598人次,檢查經營主體3030家,取締無證經營戶2戶;針對餐飲環節,組織開展“兩旺”(人流集中區域、旅游旺季專項執法,邀請人大代表和媒體共同參與,共檢查餐飲單位46家,立案10宗,責令限期整改32家。在2017年專項執法全面升級,推出“星期三查餐廳”行動,走進深圳10個區(新區,貫穿全年。行動全過程透明公開,由網友投票選出檢查的餐廳,執法過程全程視頻直播,并對檢查的餐廳進行定期回訪,直至整改完全落實。行動全年共開展40期,對不規范經營的餐廳形成威懾,為誠信經營的餐廳帶去口碑,有效提升深圳餐飲行業的整體水平。