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質(zhì)檢總局精簡和規(guī)范“設立認證機構審批”申請材料聽證會在京召開

作者:百檢網(wǎng) 時間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 7月13日, 質(zhì)檢總局在京召開精簡和規(guī)范“設立 認證機構審批”申請材料聽證會。作為 國務院審改辦精簡和規(guī)范 行政許可申請材料四個試點單位之一,質(zhì)檢總局選定“設立認證機構審批”為試點項目之一,擬定取消現(xiàn)有“設立認證機構審批”行政許可初次申請及擴項、延續(xù)等許可后續(xù)環(huán)節(jié)所需共66項申請材料中的29項,精簡比例達44%。
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? ? 質(zhì)檢總局此次以聽證會形式征求各方意見,并從報名參加聽證會的35家認證機構中選取了9家進行聽證。同時為保證聽證意見的多元化和權威性,邀請了6名法學專家、行業(yè)專家和行業(yè)協(xié)會代表參與聽證。會上,15位聽證代表和專家結合精簡方案充分發(fā)表了意見和建議。
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? ? 參與聽證的代表圍繞精簡和規(guī)范“設立認證機構審批”行政許可申請材料的原則、標準和程序,從有無上位法依據(jù)、申請材料之間是否可相互印證和包含、是否可通過部門間信息共享獲取信息等原則和標準等方面進行發(fā)言。意見主要集中在認證機構在設立時要嚴格審批,門檻要高,但在機構擴大業(yè)務或延續(xù)時,可以精簡不必要的申請材料;對認證機構的**管理人員和專職認證人員的資質(zhì)要加強審核。一名行業(yè)專家代表指出,精簡認證機構審批申請材料不等于放松管理,一些行政審批申請材料取消后更要加強對認證機構的事中事后監(jiān)管,放和管的配套銜接措施要同步落實。
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? ? 代表們普遍認為,精簡和規(guī)范“設立認證機構審批”申請材料,有助于進一步提升“設立認證機構審批”的合法性和規(guī)范性,為下一步全面推進精簡和規(guī)范行政許可申請材料提供可復制、可推廣的經(jīng)驗,加快疏通“*后一公里”中的堵點,讓行政機關把精力更多地放到事中事后監(jiān)管上來,放到提高政府機關服務水平上來。
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? ? 據(jù)國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部副主任劉昌宙透露,截至2017年6月30日,國家認監(jiān)委共批準設立認證機構356家,其中內(nèi)資機構305家,外資機構51家。從事管理體系認證的有251家,從事產(chǎn)品認證的有177家,從事服務認證的有54家。
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? ? 質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建介紹,自行政審批制度改革啟動以來,總局共有146項行政審批事項被取消、下放或者改變管理方式。十八大以來取消9項“含金量”、敏感度、關注度都比較高的許可項目,并取消22類重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可。中央指定地方實施許可事項僅2015年以來已審議取消9項,降幅達45%。非行政許可審批項目和工商登記前置審批事項全部“清零”。在國務院審改辦開展的行政審批標準化試點工作中,質(zhì)檢總局以常規(guī)項目得分99.78的成績順利通過測評,行政審批流程得到進一步優(yōu)化。
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