凝聚力量，用“共治”實現“共享”
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
編者按
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6月29日，“2017年全國 食品 安全宣傳周”拉開帷幕，主題是“尚德守法 共治共享 食品安全”。德法并舉是切實保障食品安全的治本之策。一方面，要嚴字當頭，堅持“四個*嚴”，推動食品產業供給側結構性改革，促進安全保障能力和生產經營 管理全面升級；另一方面，要運用創新社會管理和統籌綜合治理的基本思路，強化企業主體責任和市場自律機制，廣泛動員社會多元主體，推動食品安全事業步入共治與共享互為支撐的發展軌道。為進一步落實“四個*嚴”要求，引導食品企業強化主體責任意識，引導社會各界參與食品安全普法宣傳和科學知識普及，本報推出“2017全國食品安全宣傳周特刊”，從大咖談食品安全，“雙安雙創”經驗談，到食品謠言專業辟謠及解讀，全面呈現食品安全的共治共享成果。
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加強食品信息交流，彌合現實差距
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隨著經濟和社會的快速發展，人們對食品安全、營養與健康科學信息的需求越來越迫切。然而，科學家的認識和消費者的認知之間存在著信息不對稱，加上個別媒體的不實報道和炒作，使得老百姓對食品安全存在一定的“恐慌”心理，對營養與健康知識存在種種“誤解”。
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中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石表示，我國目前食品安全的現狀是正確的科學信息處于劣勢，而沒有科學依據的誤導信息卻占上風。其原因是：有關部門傳播權威信息缺位，特別是時效性、透明度較差；不少權威專家不愿意面對媒體；而媒體對一些新聞事件不經核實就發布，再加上新媒體（微博、微信的興起，對信息有很強的擴散作用。陳君石表示，這會造成消費者對食品安全過度擔心，政府公信力下降，不利于食品安全問題的解決。
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人們經常見到和聽到“一種雪糕含19種添加劑”“兒童食品里有十幾種添加劑”“長期食用添加劑會對身體健康造成潛在危害”等缺乏科學根據的誤導性信息，從而對食品添加劑產生恐慌。加之“蛋白粉用轉基因能導致像對海洛因那樣的依賴性”“方便面桶熒光物超標致癌”“方便面酸價超標易導致腹瀉病、損害肝臟”等駭人聽聞的標題，產生食品安全風險放大效應。陳君石說，風險放大的社會后果遠遠大于這些“危害”對人們健康的直接傷害。結果往往致使某類食品銷售下降，同時提升政府不必要的管理成本。
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2017年全國食品安全宣傳周的主題是“尚德守法 共治共享食品安全”。陳君石提出，實現社會共治，重要的是大家都要重視和參與食品信息交流。食品企業要依據新修訂《 食品安全法》中風險交流的相關條款，加強自律，提供產品信息，宣傳、普及食品安全知識；在政府層面，要準確、及時公布食品安全信息，并進行必要的解釋說明，避免誤導消費者和社會輿論；政府部門還應當加強食品安全的宣傳教育，鼓勵社會組織、基層群眾性自治組織、食品生產經營者開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的普及工作，倡導健康的飲食方式，增強消費者食品安全意識和自我保護能力；在媒體層面，應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，并對食品安全違法行為進行輿論監督，有關食品安全的宣傳報道應當真實、公正。
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目前我國食品安全形勢整體向好，但也面臨挑戰。陳君石指出，我國食品安全現狀與大眾期望還有所差距，要彌合這一差距關鍵在于加強信息傳播。這其中一個重要問題是如何發揮民間（第三方信息傳播機構的作用，以及如何應對利用新媒體傳播虛假、不實信息。
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陳君石指出，食品信息交流是一個新的理念，國際上尚無成熟的工作模式可供參考。因此，它是一個挑戰，期待各界做出創新性的嘗試。
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相信科學，重視科普
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現代食品工業擁有經濟性、便利性、可及性等優點。由于擁有嚴格的生產規定，現代食品工業所生產的產品相對更安全。但很多消費者對食品安全問題還是非常憂慮。科信食品與營養信息交流中心副主任鐘凱博士認為，每一個食品行業的從業者，都有責任也有義務將真正的和食品有關的知識傳播出去。
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鐘凱用一個個現實中的案例說明科普的重要性。
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方便面含有大量防腐劑？鐘凱表示，方便面里可能含有防腐劑，但遠遠談不上“大量”，而且企業從成本控制的角度通常并不會主動添加，更不會過量添加。
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鐘凱指出，防腐劑是阻止食物腐敗的功臣，按規定使用并不會對人體造成健康損害。他介紹，方便面里面含有微量防腐劑并不是什么令人意外的事情，主要來自個別配料的帶入。如菜包、醬料包，不過因二者都符合食品添加劑代入原則，可以不標注。另外，在面餅中，由于面粉天然含有*少量的苯甲酸，因此檢測出“防腐劑成分”也很正常。同時防腐劑也可以被稱為“保鮮劑”，不添加防腐劑的食品只是因為該食品禁止添加或不需添加，并非其比別的食品更加安全。
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之前有人爆料食鹽里有劇毒物質亞鐵氰化鉀，這是真的嗎？鐘凱指出，這是食鹽被黑得*“慘”的一次。其實亞鐵氰化鉀和氰化鉀是兩碼事，亞鐵氰化鉀是合法的食品添加劑，用作抗結劑，國內外均允許使用。
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據介紹，亞鐵氰化鉀又叫黃血鹽鉀，化學方程式是K4［Fe（CN6］，而氰化鉀的化學方程式是KCN。二者區別在于亞鐵氰化鉀里面的氰根和鐵元素牢牢結合在一起，于是它的急性毒性和氰化鉀沒有可比性。實驗證實，它的急性毒性參數LD50約為每公斤體重1.6~3.2克，和食鹽接近，屬于低毒物質。根據世界衛生組織和國際糧農組織的數據，亞鐵氰化鉀的終生安全劑量是每公斤體重0.025毫克。對于60公斤體重的人，每天攝入1.5毫克完全沒問題。按照中國國家標準的規定，食鹽中亞鐵氰化鉀的*大添加量為每公斤10毫克。鐘凱表示，“如果要吃出毛病，一個60公斤重的人要長期每天至少吃3兩鹽。大家可以想想這個場景。”
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“食品零風險并不存在，因為風險并不會被消除，而只能被降低，降低到不至于影響健康的水平。降低風險是需要投入經濟成本的，如果消費者需要風險為零，那么投入的成本就會無限上升，*終轉嫁到產品價格上，對消費者和企業是雙輸的局面。因此，合理的風險控制水平，既考慮了消費者健康保護，也考慮到了產品經濟性。”鐘凱表示。
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合理使用食品添加劑有益無害
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目前，公眾對食品營養與健康的追求比以往任何時候都更為迫切。但實際上，消費者對食品安全問題在很多時候還缺乏科學的認知，食品添加劑在我國被妖魔化就是一個典型例子。中國工程院院士、北京工商大學校長孫寶國認為，我國食品安全形勢整體穩中向好，但消費者對食品安全的恐慌依然存在，食品安全對消費者心理健康的傷害不亞于對身體健康的危害。
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隨著食品工業迅猛發展，食品添加劑的應用越來越廣泛。“沒有食品添加劑就沒有現代食品工業，但食品添加劑在我國已經被妖魔化了。”孫寶國表示，為數不少的食品企業，一方面享受食品添加劑給食品生產、儲存、銷售、食用帶來的好處，而另一方面卻在有意無意抹黑食品添加劑，誤導消費者。其中刻意標榜“無添加”“零添加”，就是向消費者暗示食品添加劑并不健康。該做法不但違背客觀事實，也是對消費者的不負責任。
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刻意標榜“零添加”的現象并不鮮見，該如何制止？孫寶國建議，這種加深消費者對食品添加劑誤解的行為，政府應該明令禁止。消費者對食品安全問題應有知情權，生產者有責任和義務告訴消費者食品中添加的原料，標示清楚原料和配料非常重要。但不能允許標注不添加什么或不含有什么，如有的食品包裝上標有“不加防腐劑、色素”“不含農藥、激素、膽固醇”字樣，如果都這樣標注，消費者的食品安全恐慌就永遠消除不了。
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食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和滿足加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質。我國允許使用的食品添加劑共有22類，大概2300余種，無論是品種數量還是人均消費量都遠遠低于發達國家。目前，我們日常生活中吃到的食品，大部分都含有食品添加劑。孫寶國指出，合理使用食品添加劑有益無害。在食品生產、加工、貯藏等過程中，合理使用食品添加劑，可以促進食品質量提升、提高食品安全水平。
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使用食品添加劑是經濟、社會和科學技術水平發展的標志之一。記者了解到，在歐美等發達國家使用食品添加劑很普遍，美國的食品添加劑允許使用的種類多于中國。據介紹，歐美國家，以及日本，很早就對食品添加劑進行立法管理。主要是因為它們當時在食品工業化過程中也遇到了類似于我國前幾年遇到的問題，比如違法添加、造假等。
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發達國家在食品添加劑問題上是否也有很多謠言和恐慌？孫寶國表示，國外食品企業，多數不會像我國廠家一樣，特意在標簽上標注“無添加”“不含防腐劑”，外國民眾對食品添加劑的認識不會到恐慌程度。誤導消費者的行為是我國特有現象。
乳制品質量安全有保障
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“原料奶質量安全水平提升，有效地保障了乳制品的質量安全。”中國乳制品工業協會名譽理事長宋昆鋼表示。經過20年快速發展，我國乳業生產已達到了相當的規模，已成為世界第三大奶類生產國，人均占有量增長了近6倍，能夠基本滿足市場的需求。
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據介紹，國內奶業相關行業和企業一直在努力通過改變原奶計價方法、收奶方式、飼養模式等措施，有效提升原料乳的質量。乳制品質量同上世紀80年代、90年代相比已發生了根本性變化。據了解，1998年開始，從分散飼養手工擠奶過渡為“分散飼養、集中擠奶”，繼而在一些地方又出現了“集中飼養、分戶管理”的飼養小區模式，以及奶牛合作社模式，使奶牛飼養走出庭院，實現了專業化、規范化飼養。2008年后，乳制品行業提出全產業鏈經營新模式，建設現代化規模牧場，大力發展企業自有奶源。到如今，企業自有奶源建設取得了巨大成就，自有奶源的比例普遍達到40%以上，一些企業達到50%以上，個別大型骨干企業甚至實現了****。
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近年來國家監管部門組織的全國性監督抽檢，乳品合格率保持在99%以上，在抽檢的工業食品中屬于*好水平，涌現出一批全國知名品牌，如伊利、蒙牛、光明、三元、飛鶴、完達山、龍丹、大慶、圣元、君樂寶、銀橋、晨冠、貝因美、明一、雅士利等。
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宋昆鋼指出，我國乳制品消費區域發生了很大變化，已由大中城市逐步轉向了小城鎮和農村。20年前，乳制品的消費主要集中于大中城市，被當作為“營養食品”“**食品”，多為老弱病等少數人消費。隨著乳制品生產的大發展、人們膳食結構的改變，特別是冷鏈條件的發展完善，乳制品已進入普通家庭的餐桌，成為大眾消費的普通食品。
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針對我國乳制品工業的發展趨勢，宋昆鋼表示：“20年來以加糖乳粉為主的乳粉產品結構已徹底改變。”2014年，全國規模以上企業乳粉產量150.8萬噸，其中嬰幼兒乳粉占51%，全脂乳粉占30%，加糖乳粉占4%，脫脂乳粉占1%，其他乳粉（中老年乳粉、孕產婦乳粉、降糖乳粉、各種強化乳粉等占14%。
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在20年前，液體乳生產主要是在大中城市，以殺菌乳為主。自上世紀80年代開始引進滅菌乳生產技術，1997年后，滅菌乳在我國得到快速發展，使得液體乳的結構發生了巨大變化。1999年滅菌乳與殺菌乳占液體乳的比例分別為21%和60%，2014年為40%和10%。滅菌乳的快速發展，加快了乳制品結構調整的步伐，擴大了液體乳消費區域，使許多沒有冷鏈條件的農村喝上液體乳，為推動我國乳業發展作出了貢獻。
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