對 牛肉農場主凱爾·威廉姆斯而言， 中國即將對美國打開牛肉 進口的市場，意味著發財的機會終于要來了。
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“一個新的市場為我們的牛肉打開，是非常令人振奮的事情。”凱爾·威廉姆斯所在的農場位于美國得克薩斯州，這里處于**的“肉用畜牧帶”。作為美國*大的動物產品生產州，得州每年的銷售額逾100億美元。
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“*遲不晚于今年 7 月 16 日?！睍r隔13年，美國牛肉即將重返中國。這是中美元首會晤一個月后，中美雙方達成的十項共識之一。
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2003年以前，美國是中國的主要牛肉進口國。根據美國農業部的統計數據，2003年中國的牛肉進口總額為1500萬美元，其中來自美國的牛肉進口額就占了1000萬美元。13年后，數據早已不可同日而語。
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“無論怎么形容這對美國養牛業者的好處都不過分?！泵绹B牛者協會主席雷格·烏登在一份聲明中稱。
中產階級崛起帶動市場爆發
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比凱爾·威廉姆斯這樣的農場主更振奮的是像泰森這樣的牛肉生產商巨頭。據悉，全美80%以上的牛肉加工都經過泰森、嘉吉、JBS美國以及美國國家牛肉四家大型牛肉生產商。
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這些生產商一度錯過中國牛肉需求的高速增長期。隨著中國經濟的發展，中國的牛肉進口在2010年以后開始呈現出井噴狀態。中國肉類進口額去年高達25億美元，較12年前增長了15倍以上。
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這還僅僅是正規渠道的牛肉進口數據。英國《金融時報》的一組數據顯示，每年運往中國內地的牛肉約占美國對香港牛肉出口的一半。荷蘭合作銀行的分析師潘晨軍在接受采訪時表示，這相當于每年 3.4 億美元的牛排。
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盡管中國人的收入增長大大促進了肉類消費，國內牛肉生產商的生產卻難以跟上市場需求。據了解，美國農業部預計今年中國的牛肉進口將達82.5萬噸，或能超越日本成為世界上僅次于美國的第二大牛肉進口國，成為全球牛肉消費需求增長*快的市場之一。
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伴隨著牛肉消費數據崛起的是中國中產階級的崛起。據《彭博智庫》報道，2012-2016年，中國人均牛肉消費量增長了33%，跟同期中國城市 家庭的可支配收入增長了38%相互對應。
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“對美國經濟、農業、牛肉業而言，這是個重磅消息?！泵绹r業部長桑尼·佩杜稱，“我們將再次進入龐大的中國市場，一個中產階級逐漸強大，一個長期以來一直把我們的農場主關在門外的國家。”
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美國國家禽類委員會發表聲明稱，隨著美國牛肉回歸中國市場，中國向該國恢復出口雞肉也將列上日程。2015年1月，由于禽流感問題，美國被禁止向中國出口雞肉。而在此前的2008年，美國對中國出口的家禽銷售額達到7.22億美元的頂峰。在這次中美貿易協議中，作為交換條件，美國允許中國對其出口熟制禽類產品。
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13年封鎖令后重返中國
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美國想返回中國牛肉市場已經很久了。
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根據美國農業部的統計，2016年美國農業出口總額約為1339億美元，比兩年前下降了10%。此外，農業凈收入預計連續第四年下降至620億美元，低于2013年創紀錄的1240億美元。
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在這個背景下，在中美兩國元首會晤前夕，國會敦促特朗普在雙方會談的時候解決農業貿易的問題。
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而此時，中國也已準備對美國牛肉開放市場，中方*初宣布開放市場的消息時，美國前任總統奧巴馬離任期結束還剩幾個月。當時，有分析師警告稱，一條從美國到中國的大型牛肉供應鏈可能還需要好些年才能成熟。
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至此，中國對美國的禁牛肉令已經過了13年。
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2003年12月23日，自從美國農業部長正式宣布美國出現首例瘋牛病疑似病例那刻起，美國的牛肉就遭受了****的危機。中國、墨西哥、俄羅斯、巴西、南非、中國香港、日本、新加坡、中國臺灣、馬來西亞、韓國等國家和地區紛紛下令禁止美國牛肉，當時30億美元的海外牛肉市場98%化為泡沫。
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一個月后，日本再次加強了禁令，把從美國出貨的骨干材料列入有瘋牛病風險的名單。
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2008年，韓國亦爆發“萬人示威游行”，大規?？棺h進口美國牛肉。
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如今，美國的牛肉市場終于恢復到2003年的水平，然而在面對中國這個龐大的市場時，美國還是顯得小心翼翼。
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美國農業部表示，為了重新開放美國牛肉貿易，中國原則上接受了美國的提案，要求生產商記錄出口到中國的牛肉的屠宰地點。此外，根據另一項擬議規定，出口到中國的美國牛肉必須經過測試，表明它沒有檢測到一類增強生長藥物的殘留物。
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根據美國農業部的規定，美國對出口中國的牛肉還將不得使用不到30個月的牛。美國肉類出口聯合會表示，市場上大多數的美國肉牛都將符合這一要求。
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重塑國內牛肉市場
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美國養牛協會的巴克斯表示，中國對美國牛肉的開放，將讓整個牛肉生產鏈都受益，與此同時，有利于扭轉美國的貿易逆差，使得美國能進入中國跟澳大利亞、新西蘭等主要中國牛肉供應商國家競爭。
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此前，在中國正規渠道進口的牛肉中，澳大利亞和新西蘭的牛肉占了絕大部分優勢。但2016年以來，以巴西和烏拉圭為代表的南美牛肉以價格取勝，搶占了澳洲牛肉的市場份額。根據MIG集團數據，2016年1月，巴西成為中國*大的牛肉來源國，份額從2015年的13%激增至33%，澳大利亞退居第二。
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據了解，2015年澳大利亞向中國出口的牛肉總量達到10億澳元，但由于旱災造成牛的產量減少，2016年該數據驟降至6.7億澳元。有分析師表示，澳大利亞的牛肉供應可能會更加緊張。此時，美國牛肉的解禁，可能導致澳大利亞的市場份額進一步下降。
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盡管目前，巴西牛肉的價格比美國和澳大利亞的都要低。然而，在今年早些時候，巴西警方調查發現當地多家企業存在售賣過期變質肉類食品的現象。對此，中國商務部在今年3月表示，中國已臨時采取措施暫停進口巴西牛肉。
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對美國牛肉解禁，或將重塑整個中國牛肉市場的格局。
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挑戰還是有的。比如澳大利亞牛肉進入中國市場已經14年，并且已經在中國樹立了澳大利亞牛肉的品牌價值。此外，美國很多牛肉產品無法滿足中國的食品進口標準中“可追溯生產來源”的要求，這為美國牛肉的出口帶來了一定的難度。而由于中國可能會采取措施保護本土的牛肉養殖戶，這都給美國牛肉在中國市場施展拳腳帶來了難度。
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