食品加工操作不規(guī)范等違法行為。 ?
近日，沈陽(yáng)市發(fā)布《沈陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市實(shí)施方案》，通過實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭控制等八大工程和“三小”治理工程，全力推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)城”工作，確保不發(fā)生重大食品安全事故，本地生產(chǎn)的食品安全狀況良好。
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到2017年底，全面完成創(chuàng)城任務(wù)，全市食品安全狀況良好，食品安全總體水平大幅提升，各類食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率逐年提升。食品安全滿意度達(dá)到70%以上。
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到2018年底，通過國(guó)家食品安全示范城市評(píng)審驗(yàn)收，獲得“國(guó)家食品安全示范城市”稱號(hào)。
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■源頭治理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
農(nóng)藥減量化綠色生產(chǎn)
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開展農(nóng)資打假、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)治理，實(shí)施禁限用規(guī)定和休藥間隔期、生產(chǎn)檔案記錄等制度。從源頭控制，推進(jìn)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)條件審查和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)減量化綠色生產(chǎn)。
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鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣（區(qū)建設(shè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積占全市耕地果園面積的比例達(dá)到75%以上。
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■提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)
農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“來可查、去可追”
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對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范化改造，持續(xù)保持良好衛(wèi)生的銷售環(huán)境。在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置食用農(nóng)產(chǎn)品安全電子顯示屏，實(shí)時(shí)公示食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息。
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修訂完善農(nóng)產(chǎn)品基地準(zhǔn)出制度，確保農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格，攜帶檢測(cè)合格證明、產(chǎn)地證明和質(zhì)量追溯二維碼才能準(zhǔn)出。制定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化集中交易市場(chǎng)對(duì)入場(chǎng)銷售農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出證明的查驗(yàn)和留存，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快檢工作制度的建立。逐步建立食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“來可查、去可追”。
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提升食用農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)檢測(cè)能力，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易品種檢測(cè)全覆蓋。支持市區(qū)七大批發(fā)市場(chǎng)快檢室升級(jí)改造及普通市場(chǎng)快檢室建設(shè)。市、區(qū)兩級(jí)政府市場(chǎng)監(jiān)管部門要配備食用農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)檢測(cè)車。
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■食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力
食品執(zhí)法機(jī)構(gòu)需配齊取證工具等
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加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，為高質(zhì)量完成4份/千人口·年（不含快速檢測(cè)的抽檢樣品檢驗(yàn)任務(wù)提供技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)從收樣、結(jié)果、報(bào)出的全程依法合規(guī)，及時(shí)率達(dá)到****。
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完成沈陽(yáng)食品檢驗(yàn)所建設(shè)項(xiàng)目。利用互聯(lián)網(wǎng)資源，搭建網(wǎng)絡(luò)檢驗(yàn)平臺(tái)，探索網(wǎng)絡(luò)食品檢驗(yàn)服務(wù)，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)范圍。
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市、區(qū)縣（市兩級(jí)食品監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)配齊基本裝備、取證工具、快速檢測(cè)和應(yīng)急處置等4類裝備、77種執(zhí)法裝備。
■整治商超食品質(zhì)量安全
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啟動(dòng)對(duì) 食品攤販的備案管理工作，制定沈陽(yáng)市食品攤販禁止經(jīng)營(yíng)目錄，劃定食品攤販經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)間，實(shí)現(xiàn)食品攤販持備案證經(jīng)營(yíng)。
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開展食品安全源頭檢測(cè)。
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重點(diǎn)監(jiān)測(cè)節(jié)日、時(shí)令等熱銷食品及大宗食品。
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指導(dǎo)建立大型商超集中檢測(cè)室。
■食品安全智慧監(jiān)管
鼓勵(lì)食品企業(yè)留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息
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建設(shè)全市食品藥品監(jiān)管平臺(tái)（智能監(jiān)管平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)，并采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)管和移動(dòng)執(zhí)法。鼓勵(lì)食品企業(yè)采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，實(shí)行電子追溯。
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推進(jìn)遼中區(qū)、康平縣建立縣級(jí)產(chǎn)品追溯平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品追溯等系統(tǒng)建設(shè)，并在現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)上，拓寬監(jiān)管功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量監(jiān)管。
■規(guī)范餐飲業(yè)食品質(zhì)量
嚴(yán)打入網(wǎng)餐飲無證、超范圍經(jīng)營(yíng)
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鼓勵(lì)餐飲業(yè)明廚亮灶改造。實(shí)現(xiàn)全市學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)食堂明廚亮灶改造率達(dá)到****，鼓勵(lì)有條件的餐飲服務(wù)單位積*參與，規(guī)模以上餐飲單位（建筑面積1000平方米以上明廚改造率達(dá)到40%以上。
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開展網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全整治。建立食品互聯(lián)網(wǎng)檢測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)電子取證能力和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)入網(wǎng)審查工作，嚴(yán)厲打擊入網(wǎng)餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、食品加工操作不規(guī)范等違法行為，實(shí)現(xiàn)全市入網(wǎng)餐飲單位證照核查率****、無證入網(wǎng)餐飲單位查處率****。
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啟動(dòng)老虎沖餐廚垃圾處理場(chǎng)設(shè)備調(diào)試和運(yùn)行工作，推進(jìn)趙家溝餐廚垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目前期審批和建設(shè)。
■“三小”治理
嚴(yán)打?yàn)E用食品添加劑等
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治理小餐飲。
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規(guī)范全市小餐飲食品加工制作行為，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、濫用食品添加劑及使用非食用物質(zhì)等違法違規(guī)行為，使小餐飲的無證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。
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治理小攤販。
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制定沈陽(yáng)市食品攤販禁止經(jīng)營(yíng)目錄，劃定區(qū)域、確定經(jīng)營(yíng)時(shí)段，發(fā)放食品攤販登記備案卡，加強(qiáng)對(duì)納入管理的食品攤販的監(jiān)督檢查，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的食品攤販依法予以取締。
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治理小作坊。
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通過對(duì)小作坊業(yè)主開展培訓(xùn)，啟動(dòng)小作坊許可發(fā)放，加強(qiáng)小作坊監(jiān)督抽檢。
■督查考核
發(fā)生重大食品安全事故追究責(zé)任人
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將食品安全工作納入市、區(qū)縣（市兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子年度績(jī)效考核，所占權(quán)重不低于3%。
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對(duì)在創(chuàng)城過程中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生重大食品安全事故和惡劣影響食品安全事件的部門，實(shí)行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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