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福州市創(chuàng)建第二批國家食品安全示范城市試點工作正如火如荼開展中。長樂有效探索行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的協(xié)作配合機制(簡稱“行刑銜接”,初步建立了聯(lián)席會議、信息查詢、案件移送、同步報備等機制,對于及時有效打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動起到積*的作用。其間,長樂市檢察院會同公安局、市場監(jiān)督管理局等多部門開展打擊“假酒”、假疫苗等專項活動,取得了一定成效。 ?
日前,長樂市檢察院組織國土局、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、海洋漁業(yè)局等單位召開“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項督查活動”座談會,認(rèn)真總結(jié)回顧“兩個專項”的工作成效,并就兩法銜接信息錄入、案件查明雙向協(xié)助、案件移送報備、重特大案件提前介入等制度展開討論。
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2016年以來,長樂市市場監(jiān)管局先后開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售、農(nóng)村食品安全“掃雷”、河豚魚、酒類市場、小作坊、校園周邊食品安全、打擊違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)和藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域綜合整治及疫苗質(zhì)量等各類專項整治38次,共查處食品違法案件158起,罰沒款入庫金額128萬元。將超范圍使用食品添加劑和生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的18起涉嫌食品安全犯罪案件移送公安部門;查處危害藥品安全案件54起,罰沒款入庫金額14.76萬元,向公安部門移送涉嫌犯罪的違法經(jīng)營疫苗案件1起、涉嫌經(jīng)營銷售假藥案2起。2016年“中秋”“國慶”期間,在全市范圍內(nèi)開展為期10天的酒類市場集中專項整治工作,累計檢查酒類生產(chǎn)經(jīng)營單位1142戶次,委托第三方機構(gòu)對12批次酒類進行監(jiān)督抽檢,查獲酒類違法違章案件24起,查扣、罰沒不合格啤酒近20000瓶、洋酒近40公斤。長樂市檢察院審查逮捕危害食品藥品安全犯罪相關(guān)案件4件5人,起訴2件3人,監(jiān)督公安機關(guān)立案6件6人。
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長樂市公安局強化食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),在治安管理大隊下增設(shè)食品藥品犯罪偵查中隊,安排專人開展打擊食品藥品犯罪工作。2016年共受理偵辦食藥案件90余起,處理人員60人,涉案金額30余萬元。2017年,長樂市市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊與市公安局治安大隊還聯(lián)合開展打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質(zhì)聯(lián)合執(zhí)法行動,對部分重點牛肉店、拉面店等餐飲服務(wù)單位進行執(zhí)法抽檢,截至目前共抽檢11批次。
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下一階段,長樂市將圍繞濱海新城建設(shè),進一步深化行刑銜接工作,繼續(xù)健全執(zhí)法辦案聯(lián)動協(xié)作長效機制。突出監(jiān)管重點,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪行為;推進銜接機制建設(shè),建立完善平臺信息錄入、案件查詢、個案預(yù)警、安全防范和聯(lián)絡(luò)員等管理機制,認(rèn)真落實定期聯(lián)席會議制度,建立完善執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合辦案、案件咨詢、專項監(jiān)督等機制。規(guī)范執(zhí)法辦案活動,針對法律政策適用、案件定性、追訴標(biāo)準(zhǔn)、檢驗鑒定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)難以把握,容易發(fā)生爭議和執(zhí)法偏差的案件,加強調(diào)查研究,溝通情況,統(tǒng)一認(rèn)識,制定統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。公安機關(guān)、檢察機關(guān)對于重大、疑難、復(fù)雜案件力爭提前介入,共同商討案件定性、偵查取證等事宜。同時,嚴(yán)格落實責(zé)任追究。各部門各司其職,各負其責(zé),堅持“一把手”負總責(zé),切實把履職和責(zé)任落實到崗到人,特別加強對下級部門、基層站所執(zhí)法活動的監(jiān)督。此外,加大教育培訓(xùn)和宣傳力度,進一步提升社會公眾對保障食品安全的認(rèn)知度和參與度。
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