銷售 食品要辦理《食品 流通證》、開飯館要辦理《 餐飲 服務許可證》，同時還要辦理《公共場所 衛生許可證》……食品混合業態經營越來越普遍，經營者花幾倍時間，準備多份材料，跑多個證審批手續的現象在2015年前并不少見。而隨著國家食品藥品監督管理總局食品許可制度改革的推進，這種局面已得到徹底改變。目前，新版《食品經營許可證》在全國已基本落地，即食品經營者不管業務范圍涉及哪一種，只需要辦理《食品經營許可證》一證就可以了。
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總局依據新修訂的 食品安全法規定，以及深化審批制度改革要求，精簡許可事項，將食品流通許可、餐飲服務許可和餐飲服務單位衛生許可逐步 統一合并為食品經營許可。此舉既集中了審批職能，又提高了辦事效率， 方便食品經營者按照經營項目辦理許可。這項改革的推行，惠及全國1200多萬戶食品經營者。
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新證亮點多
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近年來，總局先后制定并發布了《食品經營許可管理辦法》、《食品經營許可審查通則（試行》，初步建立了從形式到內容，從制度到操作的完全整合的食品經營許可機制，實現了與商事登記制度改革相銜接，落實“先證后照”的要求，并為食品經營許可簡政放權的具體落實提供了法規依據。
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2015年10月1日，總局正式啟用新版《食品經營許可證》。新版《食品經營許可證》將食品經營分為食品銷售、餐飲服務和單位食堂三大主體業態和預包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售、熱食制售、冷食制售、自制飲品制售等經營項目進行分類許可，更突出了食品經營者的主體責任和經營項目風險，并新增網絡經營的范疇，為“大眾創業、萬眾創新”提供了創業空間。
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新版《食品經營許可證》使用社會信用代碼登記制，增加了經營者信息二維碼，消費者通過手機掃描就可以隨時了解食品經營者的信息，便于群眾監督。同時，新證的有效期由以前的3年變成現在的5年，更方便了食品經營者，也明確了日常監管機構、日常監管人員、投訴舉報電話、許可證發證機關和簽發人，監管責任更加明晰。
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此外，在新版《食品經營許可證》副本上還明示了食品經營者外設倉庫地址，將許可和監管的范圍延伸到食品貯存環節，加大了對外設倉庫的核查和監管力度，有利于消除食品安全監管的盲區死角。
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申請渠道接通網絡，是新版《食品經營許可證》的又一亮點。食品監管部門在網站上公布經營許可事項，方便申請人采取數據電文等方式提出經營許可申請。食品經營者可以足不出戶地通過網絡在線申請，在相關工作人員現場核查通過后，攜有效證件即可到辦證窗口領取許可證。這使農村、山區或者偏遠地區群眾不用多次往返于辦證窗口，節省了人力、財力和時間。
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不斷加強督促落實
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2016年，各地食品監管部門在總局的指導下，積*推動食品經營許可制度改革工作落地，給企業帶來實實在在的方便和實惠。
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*早全面啟用“二證合一”許可系統的海南省，發放了全國首張《食品經營許可證》；吉林省則將許可審批系統與監管平臺數據共享，實時互聯，審批一家監管一家，實現許可審批環節向監管環節的縱向延伸，探索實施食品安全智慧監管。
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為落實改革的具體要求，總局還建立了食品經營許可管理信息系統，促進了***、省級、市級、縣級和基層監管所5個業務層級貫通，平臺具備食品經營許可業務辦理、食品經營許可信息查詢兩大功能，并為實現食品流通許可證和餐飲服務許可證業務辦理向食品經營許可證業務辦理平穩過渡和順利交接提供了交互平臺以及技術支撐。
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總局不斷修改完善食品經營許可系統，印發了《國家食品經營許可數據交換技術規范及要求》，指導各地與總局食品經營許可系統實現數據對接。同時，還開展食品經營許可合規性檢查，重點對食品經營許可管理系統的使用、許可工作質量和經營條件持續合規進行檢查。
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推進四類場所許可整合落地
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2016年，總局積*落實國務院簡政放權要求，將開展飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類場所許可整合工作作為重點來抓。2016年3月，按照國務院常務會議精神，總局聯合國家衛生計生委發布《關于餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證整合后調整食品經營許可條件有關事項的通知》，對4類場所衛生許可和食品經營許可整合調整有關事項做出了規定，要求2016年6月30日完成整合調整工作，同時加強對餐飲服務場所事中事后的監管。同年8月，總局發文明確許可整合后調整食品經營許可的具體條件。
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2016年9月，總局聯合國家衛生計生委共同部署，對全國許可整合工作落實情況進行檢查。此次行動中，4個督查組分別對河南、安徽等8省（市4類場所許可整合的落實情況開展了現場檢查。
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截至目前，新版《食品經營許可證》在全國已基本落地。經營許可從多種證到一個證，減少了食品經營者的行政審批事項，填補了管理真空，方便了行政管理相對人，降低了行政成本，提高了審批效率，符合目前我國正強力推進的行政審批改革所追求的“精簡、效能、便民”理念。
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