??? 小餐飲經營者如果出現輕微違法違規行為，現行法律中沒有規定相應的案由、罰則及處罰手段，監管部門易陷入“不好管、取締難”的困局。宜城市用類似駕駛員交通違章扣分管理方法對小餐飲進行記分管理，開始約束其在食品安全細節上存在的問題。

??? 違反了交通法規，司機會被扣分。自2014年7月起，宜城市的100多家小餐飲經營者如果出現了輕微的違規行為，將被扣分。而分數扣完后，會面臨停業或吊銷餐飲服務許可證的處罰。

??? 一年扣完12分將被“降級”

??? 臨湖軒是位于宜城市學苑路的一家餐館。3月17日中午，記者來到這家餐館探訪，發現環境整潔，一個專門用來放蔬菜的冰箱上貼著大大的“素”字。冰箱門上還貼著一張標簽，標明冰箱里放的是茄子、胡蘿卜、生菜、花菜、西蘭花等。標簽上還寫有冰箱管理者的名字。“剛采購的蔬菜放入冰箱時，不能用有顏色的袋子裝，而且蔬菜上不能有污跡。”臨湖軒的負責人張春菊拿出該店的“小餐飲違規記分簿”，“我們曾因蔬菜包裝不符合規定被扣過分。”

??? 據了解，宜城市試點小餐飲店每家都有一本這樣的“小餐飲違規記分簿”，違規記分情況都會被記錄在上面。“在傳統的監管中，如果一些小餐飲經營者出現一些輕微違法違規行為，現行法律沒有規定相應的案由、罰則及處罰手段，執法人員只能提出整改意見。若餐飲業主拒絕整改或者整改不到位，執法人員則無法進行下一步的處罰，造成一些餐飲服務單位小的違規行為屢禁不止。”宜城市食藥監局副局長何玲介紹，作為全省餐飲單位違規記分管理試點地區之一，他們結合宜城的實際出臺了《小餐飲單位違規記分管理辦法》，其中，一次違規行為記分的分值，依據違規行為的嚴重程度，分為12分、6分、3分、1分。餐飲單位1年內記分分值積滿12分，評定餐飲服務食品安全監督年度量化等級時，將降低一個等級；反之，2年內無違規記分，將提升一個等級。

??? 扣分推進了自我約束

??? “原來以為這只是走過場，沒想到動真格的。”心上中西合璧餐廳老板屈冰說。在違規記分管理實行**個月，該店被扣了1分，原因是執法人員在店內發現有蒼蠅。被扣分后，屈冰買了十幾個蒼蠅拍讓店員放在手邊。隨后，該店的違規記分月月為“0”。

??? 去年7月至10月，那些年休閑奶茶吧每個月都被扣了1分。**次是因內部環境不整潔，第二次是垃圾放錯了地方，其他兩次是因為進貨沒有索要票據、未定期清理奶茶機等設備。“每扣一次分，都給我們一個教訓。”店主蔡文祥說。

??? 目前，宜城市的100多家違規記分試點小餐飲店主要集中在城區的兩條道路和各個鄉鎮。截至目前，違規的小餐飲店中，累計扣分*多的被扣了9分。

??? “軟力量”來自文明提示

??? 記者了解到，宜城市試行小餐飲違規記分制度以來，沒有因記滿12分而被降級的餐飲店。

??? 何玲認為，動輒罰款會使小餐飲店主產生逆反心理，違規記分主要起個提示作用，提示小餐飲經營者應當注重細節。從目前的情況來看，這種管理方法因為比較文明，所以容易被接受，*終效果比較好。

??? 宜城市食藥監局局長龍彩葆稱，從事小餐飲服務，每一次違規都會以扣分的方式記錄在“小餐飲違規記分簿”上，錄入餐飲單位檔案當中，使業主不由自主地“時時想分數，時時受約束”，執法工作告別“一罰一了”的管理模式。

??? 據介紹，通過試點，宜城小餐飲單位違法違規行為大幅降低，被違規記分的小餐飲店大大減少，其中有4家小餐飲單位被違規記分后選擇主動停業裝修升級，2家小餐飲單位在連續檢查中保持無違規記分記錄，3家C級小餐飲單位達到了食品安全量化等級B級標準，即將升級。

??? 新聞鏈接

??? 新加坡的做法

??? 目前，我國尚無實施成熟規范的省級餐飲服務違規記分管理制度的先例，但在國外已有好的做法。例如，新加坡實行的《飲食場所犯規記分制度》。新加坡餐飲業實行12分制，一個年度內分數扣完就要參加培訓；連續兩年都扣完，企業要停業整頓數周；連續三年都扣完，將被吊銷證照。