??? 3月8日，由經(jīng)濟日報主辦，中國經(jīng)濟網(wǎng)、中國食品科技學會承辦的“兩會議食廳：2015年兩會代表委員食品安全懇談會”在京舉行。圖為國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞發(fā)言。中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 裴小閣/攝

??? 中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月9日訊（記者 佟明彪3月8日，在經(jīng)濟日報社主辦、中國經(jīng)濟網(wǎng)和中國食品科學技術學會聯(lián)合承辦的“兩會議食廳——2015全國兩會代表委員食品安全懇談會”上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞透露，“2014年的6月和12月份，全國人大常委會議就《食品安全法》分別進行了一審和二審，預計今年上半年，全國人大可能就會出臺這個修訂后的《食品安全法》，可能快的話上半年就會出來。”

??? 陳谞介紹稱，此次修訂工作的思路包括更加突出預防為主；建立*嚴格的全過程控制；創(chuàng)新食品安全的監(jiān)管制度；建立*嚴格的法律責任制度；突出食品安全制度共治體系。

??? 陳谞表示，此次修改在強化預防為主全過程控制方面做了很工作，**個是增加了食品安全工作的基本原則，原來的食品安全法里面沒有原則的條款，在新的《食品安全法》里，專門有原則的條款；第二個是完善了一些基礎性制度，包括監(jiān)測計劃、監(jiān)測結果通報，明確了風險評估；第三個方面是增加了全過程的控制；第四個方面就是增加了食品安全自查自檢，就是在預防為主的全過程控制中，企業(yè)要進行自查制度。

??? 在創(chuàng)新監(jiān)管方式上，增設風險分析管理制度，食品安全風險交流制度，責任約談制度，實行食品安全信用檔案公開公報制度，增設臨時的限樣值和臨時檢驗方法，細化食品安全責任的追究的情形，對瞞報、謊報食品安全事故，國家規(guī)定查出的這些安全事故，不履行監(jiān)管職責的，導致重大安全事故、濫用職權、玩忽職守的，徇私舞弊的方面工作了明確規(guī)定，同時強化了對新聞核實的引導。

??? 在嚴格法律責任方面，**是強化了企業(yè)主體責任的落實，明確提出食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全**責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品追溯體系。另外應當對召回的食品，要采取無害化的處理，包括銷毀，預防再次流入市場。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全責任。強化了對嬰幼兒配方食品的監(jiān)管。要求生產(chǎn)保健食品，特殊醫(yī)學用途的配方食品，嬰幼兒配方和其他特別**特定人群食品的企業(yè)按照良好的生產(chǎn)規(guī)范來進行生產(chǎn)。

??? 同時也強化了地方政府的責任落實，一是強化地方政府食品安全屬地管理責任處罰。二是實行食品安全管理責任制，要求上級人民政府對下級人民政府、縣級以上地方政府以及本級食品安全的監(jiān)管部門食品安全監(jiān)管的工作進行評議考核。三是制定食品安全年度監(jiān)督管理計劃，并確定重點。四是強化小作坊、食品攤販的監(jiān)管，明確由省級領導來制定地方的法律法規(guī)，根據(jù)地方經(jīng)濟的實際情況制定監(jiān)管法規(guī)。五是強化責任追究，明確了對縣級以上的人民政府和食品安全監(jiān)管部門如何進行追究。

??? 此次修改在嚴懲重處違法違規(guī)行為方面增加了行政拘留，實行*嚴厲的問責，“這個問責是從企業(yè)問責，然后問責政府，然后問責監(jiān)管部門，然后問責技術支撐部門，然后問責媒體。比如說對一些非法添加的，違法使用劇毒農藥的，這種情節(jié)嚴重的立馬進入行政拘留，所以這個體現(xiàn)了*嚴厲的問責。” 陳谞表示

??? 在處罰方面，修改的《食品安全法》還提高了行政罰款的額度。同時規(guī)定了對食品安全犯罪，被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品安全經(jīng)營工作。增補了部分違法行為的法律責任，包括在生產(chǎn)經(jīng)營過程中超范圍、超限量使用食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期，食品添加劑，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品添加劑等。

??? 在突出食品安全制度共治體系方面，規(guī)定學校、退休機構、養(yǎng)老機構、建筑工地等其中用餐單位的主管部門，要加強對食品安全的教育和日常管理，降低安全風險。要強化行業(yè)自律，強化消費者協(xié)會監(jiān)督，強化群眾投訴舉報，對查證屬實的要給予舉報人獎勵。還強調了新聞媒體自律，要求有關食品安全方面的宣傳報道，應該真實公正，如果媒體編造、散布虛假食品安全信息的，由有關部門依法給予處罰，并對直接負責的主管人員和直接負責責任人員給予處分。增設了食品安全的責任保險，國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與食品安全的責任保險。