??? 每經記者 周洲 發自北京

??? 針對*近一些地方出現的“賣奶難”和“倒奶”，昨日（1月21日，商務部新聞發言人沈丹陽在商務部例行新聞發布會上稱，這并不一定都是受進口洋奶粉的沖擊。

??? 沈丹陽介紹說，國內乳制品的供求關系實際上有周期性波動的特點，比如前5年我國乳制品進口一直保持在20%以上的增幅，2013年，中國進口乳制品增幅曾經高達37%，但這期間國內仍出現奶源緊張和搶奶的現象。

??? 《每日經濟新聞》記者了解到，海關統計顯示，2014年進口乳制品增長了17.9%，增幅與2013年相比出現明顯下降。“為什么反而出現‘賣奶難’，甚至殺牛倒奶的現象呢？”沈丹陽解釋說，這與乳制品國內外價差比較大、國內企業增加使用進口乳制品相關，也跟國內乳制品產業整體水平比較低、消費者對國產乳制品信心不足有很大關系。

??? 在這種情況下，有些人擔心中澳自貿區協定一旦簽署，會對國內乳業產生沖擊。沈丹陽說，這種擔心是可以理解的，但同時這種擔心大可不必過分放大，“這是因為在中澳自貿協定談判中，我們已經考慮了在逐步減免關稅的同時，對乳制品等產品要給予適當的保護。”

??? 沈丹陽說，為了使國內產業能有較長時間來逐步適應，包括乳制品在內的許多產品的關稅降稅期一般都長達8～10年，而且少數產品還設置了特殊保障機制。

??? “這個特殊保障機制就像一個安全閥，一旦進口數量超過規定的上限，就不再實施自貿區的稅率，而是恢復實施正常的*惠國稅率。”沈丹陽說，“不僅如此，降稅期結束后，這個機制還要再保留幾年，在確認降稅對國內產業沒有產生沖擊之后才*終結束。”

??? 沈丹陽還表示，關于乳制品，中澳雙方的談判結果是：包括奶粉等在內，我國目前對主要乳制品實施的10%～20%的關稅將分9～11年才逐步降為零，其中奶粉還特別保留了特殊保障機制。