??? 四川在線消息（四川在線記者 王玥 實習生 楊婭瓊今（29日，成都市政府新聞辦公室召開新聞發布會，由成都市工商局負責人介紹和解讀了《成都市工商登記制度改革實施方案》的主要內容。《實施方案》提出今后企業同一地址可以申請登記為兩家以上企業住所（經營場所，并且餐飲服務等117項服務今后可實現“先照后證”。

??? 工商登記制度改革推出“五大新政”

??? 《實施方案》明確了9項改革任務及其責任分工、完成時限，確定了前置審批事項改革目錄，方案中不僅包括了“實行注冊資本認繳登記制”等上級要求的改革項目，還結合成都市推進現代化國際化大都市建設的發展實際，重點在“放寬企業住所（經營場所登記管理、推行‘先照后證’、放寬企業名稱登記管理限制、實行小額經營社區備案和加強企業信用信息公示系統建設”等5個方面，進行了具有成都特色的創新。

??? 其中，實施注冊資本認繳登記制、放寬企業登記條件、換發豎版營業執照、停止企業年度檢驗和個體工商戶驗照等改革工作已從今年3月1日起在成都市全面推開。

??? “一址多照、一照多址”降低企業運營成本

??? “一址多照”是指企業的住所和經營場所可實行分離登記，同一地址可以申請登記為兩家以上企業住所（經營場所；“一照多址”是指企業在其登記住所所在地區（市縣內設立經營場所且無需辦理前置許可（審批的，可申請辦理經營場所備案，不再辦理分支機構登記。

??? 實施“一址多照、一照多址”，能有效降低企業運營成本，也能有序釋放創業的場地資源。并且《成都市企業住所（經營場所登記管理辦法》還規定了13類不得作為企業住所（經營場所的場所。

??? 餐飲服務業今后可實現“先照后證”

??? 《實施方案》提到，除“外商投資企業、銀行業景榮機構、營利性醫療機構”等 13項省政府明確保留的前置許可（審批事項外，互聯網上網服務營業場所、食品生產、食品流通、餐飲服務等117項前置許可（審批事項可改為后置許可（審批，不再實行先許可（審批、后工商登記的制度。

??? “先照后證”不僅改變了過去的行政審批流程，使創業投資者可以先方便快捷的拿到企業“身份證”，從事一般生產經營活動，推進了創業投資便利化，而且有利于推進政府職能轉變，使各市場主管部門從“重審批輕監管”轉變為“寬準入嚴監管”，從事前審批為主轉變為事中事后監管為主。

??? “放寬名稱登記限制”突出企業“字號”標識特點

??? 根據《實施方案》成都將進一步放寬企業名稱登記管理限制，以成都市、縣（市作為名稱中的行政區劃的企業，可以申請將行政區劃置于字號之后、行業或組織形式之前。

??? 之前，企業名稱一般由“行政區劃”＋“字號”＋“行業”（或經營特點＋“組織形式”一次組成，如：成都宇通電器有限責任公司。此次放寬后，該公司可選擇取名為“宇通成都電器有限責任公司或宇通電器成都有限責任公司”，突出了企業“字號”的標識特點，有利于企業品牌打造和商譽提升，也有利于增強企業對外投資時的影響力。

??? “小額備案”促進社區居民創業就業

??? 為促進創業就業、支持社會管理創新，成都市工商局近年來在高新區啟動了小額經營社區備案試點工作，根據《實施方案》，成都市將進一步深化該項改革，鼓勵各區（市縣選擇有條件的社區開展試點，對于為社區居民提供便民服務的小額經營者，實施社區備案管理制度。

??? 通過小額經營備案管理可以引導和鼓勵社區居民創業就業，完善便民利民的社區服務體系，使社區能夠實時掌握社區小額經營業態。

??? “信用監管”搭建協同監管工作平臺

??? 《實施方案》中指出，實施企業年報制度和信息公示制度，從主要依靠行政審批監管企業，轉向更多依靠建立透明誠信的市場秩序規范企業；升級改造成都市企業信用信息系統，接入四川省企業信用信息公示系統，實現多部門有關市場主體登記、備案、行政處罰等信息數據的互通共享，搭建協同監管的工作平臺。

??? 設立企業經營一場名錄制度和企業公示信息抽查制度等信用約束制度，在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、辦法榮譽等工作中推進“黑名單”管理運營；推動市場監管部門建立事中事后監管模式，創新“網漁式”監管等市場監管方式，改市場巡查為隨機抽查和重點檢查，利用企業信用信息“大數據”提高監管水平。

??? 前期推進工商登記制度改革的主要成效

??? 從今年3月1日注冊資本制度改革等工商登記制度改革工作在成都市全面推開以來，成都的市場主體增長呈現出“井噴”態勢，為成都市促投資穩增長，打造“西部經濟核心增長*”形成了新的支撐點和動力源。

??? 3至8月，成都市新登記各類市場主體97518戶，同比增長20.13%，高于全國增速4.38個百分點；成都市一、二、三產業新登記市場主體數分別為2158戶、4174戶和91186戶，占比分布為 2.21 : 4.28 : 93.51；同比分別增長17.47%、39.65%和19.43%。尤為突出的是，成都市新登記信息傳輸、軟件和信息技術服務業企業3718戶，同比增長116.41%。

??? 民營經濟增長對GDP增長貢獻率達50.3%，新增就業貢獻率超過90%，3至8月，僅成都市政務服務中心工商窗口就辦理了企業名稱核準、注冊登記、股權出資等審批事項63074件，其中即辦件63045件，即辦率達到99.95%。

??? 取消年度檢驗驗照制度 實行年度報告公示制度

??? 《實施方案》指出企業應當在每年的1月1日至6月30日，通過四川省企業信用信息公示系統主動向工商行政管理機關保送年度報告，并向社會公示，任何單位均可查詢。

??? 企業未按規定期限公示年度報告的，將被工商行政管理機關列入經營異常名錄，通過企業信用信息公示系統向社會公示，提醒其履行公示義務。被列入經營異常名錄的企業，滿3年未履行年度報告公示義務的，工商行政管理機關將其列入嚴重違法企業名單，其法定代表人、負責人3年內不得擔任其他企業的法定代表人、負責人。