??? 深圳食品安全監管逐步邁向法制化軌道

??? 今年查處食品違法案件3800多宗

??? 昨日是歡聚中秋的日子，但布吉海鮮市場的5位水產老板卻不能回家與親人團聚了。因所售水產被市食藥監局檢出孔雀石綠等違禁獸藥，他們上周末被警方刑拘，等待他們的將是法律的嚴懲。此前，羅芳水產市場已有水產商戶因銷售孔雀石綠等違禁獸藥被依法判刑。這說明我市食品安全監管正逐步邁向法制化軌道。

??? 主動履責，食品安全執法行動一個接一個

??? 無論是此前的市市場監管局、市食安局，還是今天的市食藥監局，都把食品安全監管當作人命關天的頭等大事。市食藥監局局長岳新、副局長田葦告訴記者，“與其亡羊補牢，不如未雨綢繆”、“與其事后追責，不如事先履責”。市食藥監局上下同心，打出了一個又一個硬仗。

??? “清雷”行動。8月11日至8月25日，市食藥監局共出動執法人員6442人次，檢查食品生產經營單位5087家，查處無證食品流通單位31家，無證餐飲服務單位304家，無證食品生產經營單位18家。蝦海岸、8號水產等在“大眾點評網”人氣超前的餐飲店被查。

??? “清面”行動。8月28日凌晨，食藥監執法人員根據線索，組織3組執法隊伍突查，搗毀3處面條加工黑窩點，查扣問題面條1400公斤。

??? “清水”行動。8月29日凌晨，市食藥監局出動25組執法人員，在布吉海鮮批發市場開展水產品專項執法監督抽查。在這次行動中，執法部門共抽檢了43家水產品經營戶，共抽取樣品121份，其中淡水魚樣品90份，淡水魚水樣31份。經檢測，發現7個水產品樣品檢測不合格（其中孔雀石綠超標5個，硝基呋喃代謝物超標2個。

??? 9月3日凌晨，食藥監執法人員和公安部門聯動，5家魚類抽檢不合格的水產店10人被公安部門帶走調查。9月4日，5名店主被依法刑拘。

??? 截至目前，該局今年已立案查處食品類違法案件3800多宗，移送涉嫌犯罪食品安全案件39宗。

??? 食品安全行動為何接連不斷？市食藥監局負責人說，去年五一期間，“兩高”發布了食品安全犯罪的司法解釋，被法律業內稱為有史以來*為嚴厲的條款。“兩高”新規首度對地溝油、瘦肉精等定罪量刑，同時明確了監管責任。“兩高”司法解釋又是兩把劍，一把“砍”向違法從業人員，另一把高懸在食品安全監管人員頭頂，時刻監督著不作為、瀆職、貪腐等問題。職責所負，必須主動履職。

??? 依法履責，不為人情所擾

??? 被查了是不是能少罰款，能不能不移交司法部門？諸如此類的問題，逃不過躲不掉。市食藥局有關負責人告訴記者，“有問題歡迎來談，但是該罰的一分也不能少。如果為人情所困，就無法做事履職了。”

??? 據了解，2013年，該局針對“鎘大米”、市外發生的“毒生姜”、“摻假牛羊肉”、肉及肉制品等食品安全事件，以及私屠濫宰、使用非食品原料和“違禁超限”“假冒偽劣”等社會反映突出的食品安全問題，開展了一系列整治行動，查處了包括“超級牛扒”等餐飲企業，并追根溯源至海吉星等大型農貿市場。全年該局共立案查處食品類案件4684宗。同時，對涉嫌犯罪案件堅決移送，絕不以罰代刑、有案不移。

??? 2013年至今，深圳共計有120多宗食品安全違法案件被移送公安機關，多人因此獲刑。

??? 頂格處理，提高食品安全違法成本

??? 不少人認為，我國食品安全領域之所以問題多，是因為違法成本太低。同樣的追問，在深圳也從未停止過。市人大代表楊勤說，“目前食品安全方面的法不‘硬’，大都是民法，很少上升到刑法，這無異于與虎謀皮，食品安全要走到法制軌道必須上升到刑法。”

??? 記者從市食藥監局了解到，我市對于食品安全領域的違法事件，遵照的原則是“零容忍”，依照法律，能頂格處理的堅決頂格處理。從去年至今，對涉嫌食品安全違法案件無一例外，全部移送公安機關查辦。對于市民非常關心的如何加大企業的違法成本一項，除了將違法企業相關負責人堅決移送公安法辦，還采取了天價罰金、媒體曝光等手段。一次違法對其品牌的影響和損失無法估量。同時，深圳實施了食品安全黑名單制度，探索信用監管新模式。《深圳市食品安全信用信息管理辦法》于2013年9月1日實施。目前已公布3期共25家企業（個體戶54名負責人或經營者被列入食品安全黑名單。一家企業，一筆2000萬元的貸款已到放款階段，但銀行發現其被列入首批“黑名單”后，以存在風險為由將該企業貸款予以撤銷。“黑名單”的威力正逐步顯現。

??? 食品安全無法則無序。記者了解到，我市正完善食品安全法規，已將《深圳經濟特區食品安全條例》和《深圳經濟特區食用農產品質量安全條例》列入了2014年市政府立法計劃，并列為2014年報請市人大常委會審議的項目，目前兩部條例草案均已報市法制辦審查。同時還完成了《深圳市豆制品監督管理若干規定》、《深圳市亞硝酸鹽監督管理若干規定》、《深圳市食品安全管理員管理辦法》等的修訂工作。

??? 我們有理由相信，邁入法制軌道的食品安全監管，必將驅散食品違法的陰霾，還市民一片食品安全的藍天。（深圳特區報記者 易 東
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