??? 扶持政策重點向現代農業示范區傾斜，向農民專業合作社傾斜

??? 采取“先建后補”方式，堅持農民自主建設。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農戶采購相關設備、代建相關設施

??? 為加快解決我國農產品產后損失浪費嚴重問題，今年中央財政加大了農產品初加工設施補助力度，資金規模從5億元增加到6億元，增幅20%。今年的補貼內容、范圍有什么新變化？農民怎么申請補貼？記者日前采訪了農業部、財政部有關負責人。

??? 資金規模增加，補助重點更加突出

??? 記者：2014年農產品初加工設施補助政策有哪些新變化？

??? 答：一是國家加大了初加工設施補助力度。2012-2013年，中央資金規模均為5億元，今年增加到6億元，新增了1億元，增幅20%.二是補助重點更加突出。扶持政策重點向現代農業示范區傾斜，向農民專業合作社傾斜。

??? 記者：農民如何申請建設農產品初加工補助設施？

??? 答：項目采取“先建后補”方式。實施程序是農民專業合作社或農戶自愿提出補助設施建設申請，經鄉鎮政府審核，縣級農業、財政部門審批同意，在項目所在村公示7天后，開始施工建設；工程竣工并經縣級農業、財政等部門組織驗收合格后（驗收工作需實地見物，確認當年新建，并符合工程驗收標準，方可認定為合格，在項目所在村公示7天，由縣級財政部門兌付補助資金。

??? 堅持農民自主建設，堅持先審批后建設程序

??? 記者：今年農產品產地初加工補助政策實施有哪些新要求？

??? 答：農業部、財政部對今年的補助政策實施提出了更加嚴格的要求：

??? 堅持農民自主建設。項目實施過程中，政府部門主要是通過資金補助、技術指導和培訓服務等措施，鼓勵、引導農戶和農民專業合作社出資出勞，自主建設初加工設施，不搞包辦代替。嚴禁各地采取包辦代替方式為合作社和農戶采購相關設備、代建相關設施。

??? 堅持先審批后建設程序。縣級農業、財政部門采取公開、公平、公正方式確定當年享受補助政策的專業合作社或農戶后，在申請表上填寫同意農民建什么設施、什么型號、國家補多少錢，省里補多少錢等內容。農民以批準后的申請表為憑證，開始施工建設。嚴禁口頭同意農戶和合作社建設補助設施，設施通過驗收后，再補填審批信息和驗收信息等違規做法，避免出現尋租行為。

??? 堅持兩次公示制度。補助對象初步確定后，要在項目所在村公示；補助設施通過驗收后，要在項目所在村公示。通過兩次公示的方式接受群眾監督，把好事辦好。

??? 堅持兩次信息錄入制度。審核同意農民建什么設施、補多少錢后，在10個工作日內把審核信息錄入管理信息系統；補助設施驗收合格后，在10個工作日內把驗收信息錄入系統。通過該系統，部、省兩級管理部門可以及時了解各縣項目進展情況，掌握審核程序的規范程度。

??? 新聞背景

??? 農產品初加工補貼

??? 助農增收18億元

??? 我國從2012年開始實施農產品產地初加工設施補助政策，2012-2013年，中央財政共安排10億元資金，補助農民專業合作社和農戶建設5萬座初加工設施，新增馬鈴薯貯藏能力100萬噸、果蔬貯藏能力60萬噸、果蔬烘干能力60萬噸。

??? 補助政策實施取得了顯著成效，農民建設貯藏、烘干設施后，馬鈴薯、水果、蔬菜產后損失率分別從15%-20%、15%-20%、20%-25%降低到6%、4%和6%以下，相當于每年多增加27.5萬噸產量，錯季銷售還提高售價30%-50%,農民由此多增收18億元。設施使用壽命按20年計算，可為農民帶來360億元的收益。

??? 此外，還實現了農產品的均衡上市、促進銷售。西北、華北、東北等馬鈴薯主產區，馬鈴薯銷售期從不到半個月延長到了7個月，實現錯季擇機銷售，調節了市場供求。實施科學貯藏后，農產品原材料質量提高，同時延長了原料供應期，拉長了加工企業生產周期。農民有了貯藏、保鮮、烘干等初加工設施，種什么作物都不再擔心賣難、價格不好等問題。