??? 處罰太輕 "2013年凡是跟食品衛(wèi)生安全有關的各類罰款是1.13億元，但對應的違法案件是12395件，一件平均處罰9090元，太便宜了！ "

??? 判決很少 "2013年行政處罰案件很多，但判刑的很少。2012年刑事判決只有16件，40人次。有的在該承擔刑責或行政處罰過渡模糊階段，往往是一罰了之，以罰代刑時有發(fā)生，這樣不足以震懾和打擊違法犯罪。 "

??? □晨報記者 言瑩

??? 食品安全無疑是近年老百姓*為關心的話題，在人大"完善監(jiān)督管理制度、健全監(jiān)管體制，保障食品安全"專題審議會中，食安辦主任解讀2013年食品安全白皮書內容。上海市副市長、上海市公安局局長白少康表示，將在市公安局成立食品安全犯罪偵查總隊，通過嚴厲的打擊有效地震懾食品安全犯罪。

??? 食安辦：去年食品合格率94.5%

??? 2013年上海食品安全白皮書已經發(fā)布，會場上許多與會代表拿在手中，細心翻閱。

??? 市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)督管理局局長閻祖強通報："去年全市監(jiān)管部門共開展執(zhí)法檢查55萬余戶次，發(fā)現(xiàn)問題1.7萬戶次，同比減少21.3%;立案處罰1.24萬件，罰沒款1.13億元，同比增長33%;注銷或吊銷各類食品生產經營企業(yè)證照1.3萬張，同比增長34.7%;食品安全總體合格率為94.5%,同比提高1.5%;集體性食物中毒報告發(fā)生率0.77/10萬，本市食品安全總體狀況繼續(xù)保持有序可控的態(tài)勢。"

??? 閻祖強透露，市公安局主動和食安辦協(xié)商，加強刑事處罰和行政處罰的銜接。去年共破獲食品安全違法案件137起，抓獲犯罪嫌疑人416人，同比增長了49%.

??? 代表挑刺：食品安全違法成本太低

??? 上海水產（集團總公司黨委書記湯期慶質疑，白皮書數(shù)據反映處罰力度還是不夠。"白皮書上說了，2013年全年凡是跟食品衛(wèi)生安全有關的各類罰款是1.13億元，比上一年增長了33%,好像力度很大，但是對應的違法案件是12395件，一件平均處罰9090元，太便宜了！處罰力度明顯不夠，而且這其中還有農委、工商等好幾個部門。純食安這一塊的部門，處罰案件是8741件，收沒罰金是6727萬元，更便宜，7696元一件。"

??? 華東政法大學科學研究院副院長金可可引他山之石，"在上個世紀某一段時間，德國的食品安全和我們現(xiàn)在一樣，但是后來德國通過修訂刑法、修訂食品相關法律，用嚴刑峻法，一下子就把這個局面扭轉過來了，現(xiàn)在德國的食品安全非常好。"他認為我國刑法173條、144條的規(guī)定適用范圍太窄，**個問題只適用于食品，食品之外的賣什么東西都不能適用。"毒膠囊事件，賣廢舊輪胎的把輪胎賣給生產毒膠囊的企業(yè)。賣廢舊輪胎的明明知道他是生產膠囊的，卻還賣給他。但輪胎不是食品，所以罰不到他。"

??? 金可可支持建立食品可追溯體系，"比如說我是食品企業(yè)，進貨需要查驗，索取合格證、許可證，并且必須要保存，如果違反了這些義務可以馬上進行處罰。這個以前我們國家有關部委也有規(guī)定，也有涉及，但是*完善的還是上海目前這個規(guī)定。上海目前的規(guī)定還比較完善，可以擴大一點。上海的索證索票只適用于小攤販，對大的食品企業(yè)可不可以適用呢？"

??? 楊浦區(qū)司法局副局長翟駿說："三聚氰胺、有毒酸奶、瘦肉精、毒生姜、假羊肉，包括霉變的月餅和含有罌粟殼的火鍋，給老百姓造成了心有余悸的感覺。"

??? 翟駿認為，現(xiàn)有的打擊手段和程度還沒有達到民眾的預期，"我們2013年行政處罰案件很多，但是判刑的很少。 2012年刑事判決只有16件，40人次。有的在該承擔刑事責任或者行政處罰過渡模糊階段，往往是一罰了了，以罰代刑的事時有發(fā)生，這樣不足以震懾和打擊違法犯罪。"

??? 翟駿說："在美國如果有一個過期食品，這個超市馬上就關門。我們相比起來處罰過輕了。"

??? 公安表態(tài)：成立食安犯罪偵查總隊

??? 對于代表的挑刺，副市長、市公安局局長白少康在會上表態(tài)："維護食品安全，僅僅靠行政處罰是不夠的，打擊是重要的手段！"他透露接下來將有"新動作".

??? "我們已經準備向有關部門申請，在市公安局成立食品安全犯罪偵查總隊，這個總隊和現(xiàn)在分管這塊工作的其他職能部門，將來是合在一起的。公安局要有這么一支專業(yè)的總隊，專司其職，專門打擊危害食品安全。通過嚴厲的打擊能夠有效地震懾食品安全犯罪，遏制發(fā)展蔓延的態(tài)勢。"

??? 副市長翁鐵慧表示，希望在近一兩年把對重點食品安全的追溯系統(tǒng)構建起來，"肉類、蔬菜、乳制品、食用油、糧食、淡水魚、禽類等等，這幾塊作為我們*重要的溯源領域，有的已經開始構建溯源系統(tǒng)了。讓老百姓快速方便地知道我自己吃的東西、買的東西是否是安全的，以及它的源頭在哪里。"