??? 十一新規

??? 從10月1日起，又一批新規將正式實施：從全國范圍看，包括《新食品原料安全性審查管理辦法》出臺、"老賴"將入*高法院"黑名單"、三峽工程上空禁放風箏、外包非煤礦山也有安全管理要求等都很受關注；云南省范圍內的新規也不少，包括省政府參事實行聘任制、少數民族教育從開辦雙語幼兒園開始等；至于各州市，也出臺了不少涉及民生的新規……它們，將改變我們的生活。

??? 食品安全

??? 新食品原料審查管理收緊 無毒無害成把關重點

??? 今后，新食品原料應當具有食品原料的特性，符合應當有的營養要求，且無毒、無害，經過國家衛生計生委安全性審查后，方可用于食品生產經營。據國家衛生和計劃生育委員會網站消息，《新食品原料安全性審查管理辦法》（以下簡稱《辦法》將于10月1日起施行。在業內看來，隨著這一新規的出臺，食品原料安全的審查管理將進一步收緊，有效改善國內近年來食品安全形勢不容樂觀的情況。《辦法》實施后，原《新資源食品管理辦法》將同時廢止。

??? 有何不同

??? 重新定義何為新食品原料

??? 對比原衛生部2007年12月1日公布的《新資源食品管理辦法》，《辦法》作出的*大改變是：將"新資源食品"修改為"新食品原料",并對新食品原料定義、范圍進行了修改，同時進一步規范了新食品原料應當具有的食品原料屬性和特征。

??? 《辦法》對新食品原料的定義為：在中國無傳統食用習慣的動物、植物和微生物；從動物、植物和微生物中分離的成分；原有結構發生改變的食品成分以及其他新研制的食品原料。

??? 《辦法》中說明，新食品原料應當具有食品原料的特性，符合應當有的營養要求，且無毒、無害，對人體健康不造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害。同時明確，新食品原料不包括轉基因食品、保健食品、食品添加劑新品種，上述物品的管理將依照國家有關法律法規執行。

??? 對于公眾*關注的監管問題，《辦法》也做了明確規定。對于新食品原料申請人隱瞞造假的情況，增加了相應的處理條款。指出申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請新食品原料許可的，申請人在一年內不得再次申請該新食品原料許可。

??? 同時，《辦法》對國家衛生計生委的職責進行了明確。國家衛生計生委負責新食品原料安全性評估材料的審查和許可工作，不再承擔食品安全的具體監管任務等。

??? 記者走訪

??? 不具備專業知識市民亟盼法規護航

??? 送走朋友，看著桌上放著的幾盒功能飲料，喬女士有些丈二和尚摸不著頭腦。喬女士的朋友是特意看望大病初愈的她而將這些新功能飲品送來的，并現身說法地介紹，自己是如何受益于這些功能飲品而順利調整了亞健康狀態。

??? 看著這些包裝簡潔的植物飲料，雖然注明了制造商名稱、廠址，也標注了QS標志，但配料欄內的許多原料名稱卻無法看懂，從外包裝上也很難判別清楚這些功能飲料究竟是食品，還是保健品、藥品。"隨著科技發展，這些新興食品原料做成的食品越來越多，作為普通消費者，誰都不具備專業知識，不能從表面上來判斷究竟適不適合入口，唯有親身體驗后，才能有所判斷，但這個以身試法的過程卻不知道是已經'病從口入'了，還是真的'物有所值'."喬女士有些忐忑。

??? 近年來，各種新興食品原料推陳出新，市面上以這些新興食品原料作主要賣點的功能性食品、減肥產品等層出不窮。所謂術業有專攻，能為普通老百姓的食品安全保駕護航的唯有完善、健全的法規。