生活晨報記者走訪一些網絡訂餐平臺發現，通過微信銷售外賣的微商以“黑戶”居多。 ?
? ? 小型網絡餐飲平臺問題不少
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? ? “如果《網絡餐飲服務監督管理辦法》正式出臺，我的外賣是不是就不能做了？”太原市民劉女士在一家綜合性信息服務平臺上經營名為“鼎好快餐”的外賣，但她的工作場所卻只是自家的廚房。
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? ? 去年10月份，劉女士經營的飯店被拆除，因一時沒找到合適的地方，而營業執照和食品生產許可證還沒有過期，便臨時在這家服務平臺上做起了“外賣”。她告訴記者，由于大型網絡餐飲服務外賣平臺要對經營場所進行核查，她只能找一些小型網絡餐飲服務平臺。“這里無論對證件還是經營場所，要求都不嚴格。”她說。
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? ? 記者在這家服務平臺的團購頁面上看到，雖然有商家的“認證信息”，但營業執照和食品生產許可證齊全的并不多。有些商家只貼出了營業執照注冊號，但食品生產許可證號卻是空白。一家經營自選餐的商家雖然上傳了營業執照和食品生產許可證，但二者所記載的法人和負責人卻并不一致。而且從工商營業執照來看，這家餐飲公司注冊資金高達五百萬元，但辦理的食品生產許可證卻是“食品生產加工小作坊許可證”。
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? ? 打開另外一家平臺的外賣信息，記者翻了10多家餐飲企業，沒有一家在“商家信息”中上傳認證資質。不僅如此，一些銷售外賣的商家直接在介紹中就聲明自己只做互聯網外賣，“只廚房，不餐廳”。當記者與其中一家專門做家常菜的商家取得聯系后，問及對方是否有營業執照和食品生產許可證時，對方卻沒有正面回答，只是告訴記者，他們做的外賣可以保證衛生質量。讓記者意外的是，在該平臺上，這位商家顯示的地址位于太原市體育南路，但在記者詢問對方地址的時候，對方卻表示，地址在針織街附近。
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? ? 食品微商群體中“黑戶”多
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? ? 與小型網絡餐飲平臺存在的問題相比，通過微信銷售的外賣微商多數是“黑戶”。“今天中午有手工搖制酸奶，飯后半小時喝可幫助腸胃蠕動。還有現場制作的手工餛飩，味道新鮮……每樣只有30份，要訂餐的速度下單。”記者通過微信加入了一個名為“壹加壹”的微信外賣群后，還不到11時，便有人在微信群中發出了午飯的種類、價格及配圖。受圖片的誘惑，微信群中開始不斷有人下單。聊天中記者得知，負責做飯的是一名“廚藝好”的家庭主婦。“在家閑得沒事做，就學了點廚藝，順便賺點錢。”她告訴記者，她建立這個微信群已經有兩年時間，群成員超過1000人，其中有20多人是做微信外賣的。當記者問她是否有營業執照和食品生產許可證時，她表示，她在家里做飯，不需要這些證件。當記者問她是否有健康證時，她卻答非所問地告訴記者，她每年都會體檢，身體沒有問題。
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? ? 隨后記者又聯系了群中另外4位做外賣的人，他們均表示沒有任何證照。“又不是只有我們這樣，在微信上做外賣，除了實體店的基本都沒有證照。再說辦證照也沒用，因為我們又不是開飯店。你要對食品不放心，可以親自到我家來看看。”其中一位微商說。當記者向對方提出要實地看一下廚房環境時，對方卻以自己居住的小區較為偏僻，道路不好走為由拒絕了記者。不久，對方給記者發來了一張廚房的環境照，但從照片中明顯可以看到儲物柜中的熟食和生食并沒有分開。得知今后微信銷售食品需取得證件后，對方表示：“太麻煩了，以后可能懶得做了。”
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? ? 大型網絡餐飲平臺加強管理
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? ? 根據我國目前施行的《 食品安全法》，“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。”通過微信銷售美食，與實體店的食品經營者只是銷售渠道不同，通過微信買賣食品的雙方應同樣受市場約束。
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? ? 小型網絡餐飲平臺要求不嚴，微信銷售外賣的微商又多數是“黑戶”。那么，大型網絡餐飲平臺對入住的商家又是如何要求和審核的呢？
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? ? 采訪中，美團、百度外賣、餓了么的工作人員均向記者表示，為加強對線上違規餐廳的打擊力度，其所屬的訂餐平臺也陸續推出相關措施。“餓了么”的工作人員表示，商家入駐平臺必須證照齊全。百度外賣相關負責人也表示，平臺不僅要求入駐商家必須“亮照亮證”，還制定了日常巡查和定時抽檢制度。美團則表示，入住商家除了證照齊全和具有經營場所外，他們還會派人到實地去考察。
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? ? 采訪中記者也了解到，盡管這些大型網絡餐飲平臺都已經開始提高餐飲服務商的準入門檻，并且也實施了一系列的監督和檢查措施，只不過當時也是各家辦各家事，對于監督的內容、廣度和深度并沒有一個統一的標準。“以前并沒有一個統一的規定，都是各家根據自己的實際情況進行操作。”一家大型網絡餐飲服務平臺的工作人員表示，這次發布的《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿》在對餐飲主體作出規范的同時，強化了平臺責任，實際上從整體對平臺的基礎要求提出了一個統一的標準，這必然會帶來一批平臺的升級，一些低弱平臺將會淘汰出局。
? ? 山西繼續加強網絡餐飲監管
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? ? 對于網絡餐飲行業存在的問題，除了國家食藥監總局發布《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿》外，山西省食藥監局也印發《關于進一步加強網絡餐飲服務食品安全監管工作的通知》，全面加強我省網絡餐飲服務食品安全監管。“今后，我們將繼續加大對無證經營、平臺不登記備案、線上線下不一致、網絡平臺不履責、餐飲經營者不合規、食品相關產品不符合要求等網絡餐飲違法違規行為的打擊和查處。各級食品藥品監管部門將對檢查中發現的食品安全隱患和問題，依法進行查處，涉嫌犯罪的，將移送公安機關。”省食藥監局政策法規處的工作人員說道。
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? ? 工作人員同時表示，國家食品藥品監管總局發布的《網絡餐飲服務監督管理辦法（征求意見稿》，目前正在面向社會征求意見，尚未正式實施。其中對供餐實體店、第三方平臺、送餐等全過程以及對第三方平臺出現違法違規問題的處罰措施有明確規定。“對于微信上無證照、未經許可擅自開展網絡食品經營、超出許可范圍銷售食品等行為，我們將加大巡查和查處力度，繼續加強網絡餐飲安全監管”。
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? ? 對于微信中銷售外賣的微商多為“黑戶”的情況，太原市工商局12315的工作人員表示，這已涉嫌無證經營，市民發現這一情況可進行舉報，一經核實將進行嚴厲查處。
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