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全國人大代表李偉：食品安全監管的關鍵在基層

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

? ? 舌尖上的安全“關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經濟健康發展和社會穩定，因此食品安全一直是備受社會關注的熱點問題。
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? ? 2017年兩會上，全國人大代表、 河南省工商聯副主席李偉稱，在 監管體系初步建立的同時，也應該看到， 食品安全監管的關鍵在基層，重點在基層，難點也在基層?；鶎邮鞘称钒踩O管的神經末梢，是具體政策的執行者，因此基層監管是否落實，是關系食品安全監管成敗的關鍵。
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? ? 隨著新《 食品安全法》的頒布、實施和修訂，以及國務院食品安全委員會、國家食品安全風險評估中心、國家食品藥品監督管理總局等機構的成立，我國逐步建立了較為完善的食品安全保障體系，食品安全監管改變了”九龍治水“格局，向集中化轉變，食品安全監測能力顯著提升，風險評估和風險交流已經實現了良好開局。
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? ? 李偉表示，加強基層監管能力，平衡”史上*嚴“食品安全法和基層低收入人群創業、就業之間的”情“與”法“的協調，顯得尤為重要。
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? ? 李偉認為，在處理基層地區無證經營超市、餐館等問題上，既能維護食品安全，又能保障基層群眾的生活權利和基本利益，進而在服務民生、促進發展中起到積*作用，這是需要監管部門認真思考的問題。
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? ? 針對目前食品安全基層監管的難點問題，李偉提出四條建議。**，要加大新《食品安全法》的宣傳力度。各級監管部門要充分發揮好基層站、所的橋頭堡作用，依托基層站、所與群眾聯系密切的優勢，采取多種宣傳措施，將新版《食品安全法》宣傳普及到鄉村千家萬戶，做到人人知曉。同時，要充分發揮農村食品安全協管員的作用，將法律宣傳工作納入協管員工作職責，讓每一名協管員都成為法律知識宣傳員。
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? ? 其次，繼續加快地方食品安全法律法規建設。一方面，國家層面要加快制定和頒布《食品安全法實施條例》和各專項食品安全監管法規；另一方面，地方政府層面要依據國家層面法律、法規，制定符合地方實際的食品安全監管辦法和措施。同時，地方在制定實施法規的同時，也要充分考慮到實際情況，考慮到”情“與”法“如何平衡，如設定法律責任時，將生產和經營者的法律責任區分開，這樣避免處罰后果與違法行為不相適應。
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? ? 第三，進一步加強基層監管能力。食品安全監管的重點在基層，難點在專業化。應加強基層食品安全執法人員配置，建立職業化的食品安全監管隊伍；配備與基層食品安全執法相匹配的設施設備，提升檢查、監督和取證能力；為他們增加必要的快檢設備、監管經費和工作場地，有效增強基層監管能力；舉辦各級各類食品安全監管培訓交流活動，提升食品安全執法人員素質。
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? ? 第四，推動建立食品安全社會共治體系。食品安全監管，不僅僅是食藥部門的職責，更是全社會的職責，鼓勵各類社會團體積*參加食品安全監管共治行動，充分發揮社會團體在食品安全教育、防范、宣傳方面的作用。
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