3日，記者從山東省 食品藥品監督管理局獲悉，6月1日 起，《山東省 食品 小作坊 小餐飲和食品攤點 管理條例》將正式實施，食品小作坊、小餐飲和食 品攤點須到相關部門辦理登記證。對違反《 食品安全法》的“三小”經營業戶除了相應的處罰 之外，2017年，全省每個縣（市、區還將打造小作坊、小餐飲和食品攤點示范街（區、園、 村。
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上崗必須持證
對三小實施寬入嚴管制度
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據介紹，目前，全省納入管理的“三小”越有18萬家，根據《山東省食品小作坊小餐飲和 食品攤點管理條例》規定，“三小”要保證食品衛生、無毒、無害，對其生產經營的食品承擔 主體責任。同時鼓勵“三小”組建或加入行業協會、商會。行業協會、商會應當加強行業自律 ，引導和督促“三小”合法生產經營。
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針對“三小”經營業戶，放寬準入門檻，小餐飲實行登記證制度，有效期為三年，小攤點 實行備案制度。對符合條件的食品小作坊、小餐飲，十五日內發放登記證，食品攤點的備案信 息公示卡當場制作發放。登記備案和“三小”培訓不收取任何費用。市縣級人民政府在資金、 場地等方面提供服務，鼓勵支持“三小”改進生產經營條件，進入固定場所生產經營。
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未取得登記證的食品小作坊、小餐飲如從事食品生產經營，將沒收違法所得和違法生產經 營的食品、食品添加劑，并處二千元以上二萬元以下罰款；情節嚴重的，沒收用于違法生產經 營的工具、設備、原料等物品。有關組織和個人明知食品小作坊未取得登記證，仍為其提供生 產經營場所或者其他便利條件的，由縣（市、區人民政府食品藥品監督管理部門沒收違法所 得，并處一千元以上一萬元以下罰款，從而有效杜絕黑作坊存在。
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對多數違法行為先予以“責令限期改正”，對違反《 食品安全法》禁止性規定的降低處罰 起點，《條例》同時設定行業禁入制度，小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起二年內，食品攤 點自信息公示卡注銷之日起一年內，不得從事食品生產經營活動等等。
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中小學周邊禁設食品攤點
明確禁產、禁銷食品
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《條例》明確提出，鄉鎮政府、街道辦或者城市管理部門應依據縣（市、區政府確定的 職責，按照科學規劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點經營區域、經營時段，確定 幼兒園、中小學校周邊禁止食品攤點經營的區域，并向社會公布。這將凈化學校、幼兒園周圍 食品安全環境，減少學生接觸“問題食品”機會，降低發生食品安全事故幾率。
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根據《條例》規定，明確了食品小作坊、小餐飲和食品攤點的經營范圍和規模：食品小作 坊指有固定生產場所，從業人員少、生產加工規模小、生產條件和工藝流程簡單，從事食品生 產加工的經營者，但是不包括食用農產品初級加工者。小餐飲，是指經營場所面積不足五十平 方米，有固定門店，從業人員少，從事餐飲服務的小餐館、小吃店、小飲品店等經營者。食品 攤點，是指無固定門店，從事食品銷售或者現場制售食品的經營者。
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同時，實行負面清單制度，別規定了禁止生產經營的食品品種，“三小”必須嚴格遵守品 種限制要求。如小作坊不得生產保健食品、嬰幼兒配方食品、乳制品、酒類等產品，小餐飲不 得經營裱花蛋糕、生食水產品，食品攤點不得經營保健食品、嬰幼兒配方食品等等。
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可制定特色食品規范
政府要打造示范街區
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《條例》規定，小作坊、小餐飲和食品攤點生產經營的地方特色食品，沒有食品安全國家 標準的，可以由省衛生計生部門會同食藥部門制定并公布食品安全地方標準。對本地區具有文 化傳承功能、地方特色鮮明的食品，設區的市政府可以組織制定地方特色食品質量規范。
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同時，鼓勵行業協會、商會制定行業規范，促進地方特色食品的傳承。通過依靠監管部門 監管、行業自律和社會監督，鼓勵傳承發展地方特色食品，制定行規行約，建立地方小吃行業 規范標準，引導行業加強自律，促進行業規范發展，守護本地特色小吃的品牌發展與傳承。
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根據《條例》規定，“三小”要全部納入監管體系，打造示范“三小”，依靠地方政府的 力量，加快改造提升一批有影響力的“三小”的生產經營水平，發揮典型示范，帶動全面規范 。2017年，計劃在每個縣（市、區打造小作坊、小餐飲或食品攤點示范街（區、園、村不 少于2個。到2020年，全省“三小”基本實現規范經營。
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