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　　記者從省政府專題新聞發布會了解到， 2016年，在省委、省政府，國家食藥監管總局的正確領導下，河南省食藥監管局深入貫徹“四個*嚴”，嚴格落實“四有兩責”，鞏固改革成果，夯實基層基礎，加強能力建設，強化監管執法，守住了不發生重大食品藥品安全問題的底線，保持了全省食品藥品安全形勢穩定向好的局面。在1月12—13日的全國食品藥品監督管理工作和表彰先進會議暨黨風廉政建設工作會議，省局黨組書記、局長許廷敏代表河南做典型發言，河南省在監管體制改革、白酒追溯體系建設、農村集體聚餐、藥品流通領域專項整治等工作走在了全國前列。

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　　鞏固完善食品藥品監管體系。全省2433個鄉鎮（街道共設立派出機構2048個；市、縣、鄉三級食品藥品監管機構行政、事業人員到崗20555人，到崗率達到90%。行政審批標準化加快推進。細化122項受理、審查、審批標準，清理規范行政審批中介服務事項12項；推行“互聯網+行政審批模式”，實現了線上申報審批與線下審評同步運行；審評審批制度改革穩步實施。開展藥物臨床試驗數據核查，推動仿制藥質量和療效一致性評價；規范第二類醫療器械產品技術審評和**類產品備案，落實藥品醫療器械審評審批制度改革要求。開封市、蘭考縣結合實際創新推進行政審批制度改革，積累了寶貴經驗。

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　　穩步提升食品藥品監管能力。堅持標本兼治、綜合施策，突出抓好日常監管、抽檢監測、隱患排查、集中整頓，督促企業落實主題責任，嚴懲重處違法行為。日常監管效能不能提升。發布實施《食品生產企業風險分級管理辦法》，開展食品生產經營企業主體普查和風險隱患排查；加強嬰幼兒配方乳粉等重點品種生產監管和食用農產品監管；扎實推進餐飲服務“明廚亮灶”建設，全省累計實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位達到7萬多家，占全省餐飲單位總數的42%。做好河南省地方藥材標準修訂工作，對110家藥品生產經營企業實施飛行檢查，對80家藥品生產企業實施GMP跟蹤檢查，依法收回5家藥品生產企業GMP證書；開展化妝品市場安全治理示范街創建，做好第二批化妝品不良反應監測哨點認定工作。全省各地主動創新監管方式，商丘市農村集體聚餐監管模式被評為中國“2016民生示范工程”。專項治理整頓成效明顯。

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　　持續加大專項治理力度。組織開展農村食品安全“掃雷”行動、“餐桌安全治理——主食行動”、藥物臨床試驗數據造假、美容美發場所化妝品安全、貼敷類醫療器械安全等20多項專項整治活動，消除了一批突出問題和重點隱患。抽檢監測工作深入推進。全年抽驗食品4.23萬批、藥品1.54萬批、化妝品3000批、醫療器械1096批，上報化妝品不良反應報告5800多例。稽查辦案力度持續加大，全省系統移送公安機關案件633起，同比增加70.6%。

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　　有序開展“放管服”改革。確立改革路徑、明確改革重點、理清事權邊界；推進“兩證合一”；提出第二批食品生產許可事項下放清單和推進方案，將執業藥師注冊事項委托省轄市局辦理；推行“雙隨機、一公開”，事中事后監管得到加強。另外，河南省局推進“放管服”改革。在總結評估**批食品生產許可事項下放經驗基礎上，提出第二批下放清單和推進方案。將執業藥師注冊事項委托給各省轄市局。制定《河南省食品藥品監管省市縣鄉四級事權劃分意見》，逐步實現事權清晰、權責對應。實施行政審批標準化。堅持問題導向，食品藥品監管切實加強。發布實施《食品生產企業風險分級管理辦法》、《食用農產品集中交易市場食品安全建設管理規范》。推進餐飲服務“明廚亮灶”建設，全省實施“明廚亮灶”的餐飲服務單位占全省餐飲單位總數的42%。在全國**開展了藥品流通領域專項整治，全省共吊銷《藥品應經許可證》10家、撤銷藥品GSP證書29家，收回藥品GSP證書121家，警告2541家，責令整改3169家。

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　　2017年，全省食品藥品監管工作將著力落實“四有兩責”，堅持改革創新，強化基層基礎，提升能力水平，加大監管力度，推進標準化和規范化“兩個建設”，提升隊伍素質、技術支撐和政策保障“三種能力”，突出風險排查、日常監管、監督抽檢、專項整治、案件查處和社會共治“六個環節”，推進全省食品藥品監管事業再上新水平，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

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　　尊敬的許廷敏局長，我是人民日報·中國經濟周刊的梅少華。剛才聽了您熱情洋溢的新聞發布，我們感到很振奮，對河南食品藥品安全工作更有信心。特別是您提到的支持媒體依法披露違法違規行為，希望媒體朋友在新聞采訪中，對發現的系統性、區域性風險的食品藥品安全問題，寫成內參，我們對此很感興趣。那么，河南省食品藥品監管局對此是如何考慮的，請許局長給我們具體介紹一下有關情況。

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　　許廷敏局長答：好的。**我十分感謝你對食品藥品安全監管工作的關注，你能提出這個問題，說明你剛才在用心聽我的發布。關于這個問題，我想從三個方面給媒體朋友作以介紹。

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　　**，感謝。食品藥品安全是一個重大的民心工程、民生工程，關系到每一個家庭，關系到每個人的身體健康和生命安全，需要社會各方面的參與支持。新聞媒體是食品藥品安全社會共治不可或缺的重要組成部分。多年來，各新聞媒體對食品藥品監管工作給予了大力的支持和配合，積*宣傳黨和國家食品藥品安全監管的方針政策，報道食品藥品監管取得的成果和產業發展成就，傳播食品藥品安全科普知識，引導人民群眾依法維權和安全消費，披露食品藥品安全的違規違法行為，為推進食品藥品監管體制改革鼓與呼，為保障食品藥品安全鼓與呼，為維護人民群眾的根本利益鼓與呼，充分發揮了社會輿論監督作用，促進了全省食品安全形勢穩定向好局面的形成，為促進河南食品藥品產業穩健發展做出了積*貢獻。在此，我代表全省食品監管部門的全體同志，向新聞媒體朋友們表示衷心的感謝！

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　　第二，攜手。雖然河南省食品藥品安全監管工作取得了顯著成效，但距黨和人民群眾的期待還有不小差距，存在著源頭風險、過程風險、社會風險和管理風險等諸多風險，存在著這樣那樣的問題，食品藥品安全形勢依然嚴峻。媒體記者既有深入基層、接觸群眾、聯系公眾與黨和政府的橋梁優勢，又有發現問題職業敏感性，在工作中能夠捕捉到熱點和問題。對發現的問題，及時通報給我們，通過我們調查處置，解決問題，對消除風險隱患，提高食品藥品安全水平無疑會起到積*作用，甚至重大作用。2016年8月，新華社記者，通過調查采訪，撰寫了基層食藥監管為何懸空？反映河南省有些地方食品藥品監管體制改革緩慢和不到位的問題，引起了省委和省政府和我們的高度重視，通過組織督查問責，推動了監管體制改革的落實。2016年6月，中國食品報記者通過跟蹤了解、深入調查，發現有些不法商戶經營注水肉，甚至含“瘦肉精”的嚴重問題，撰寫了《豫皖交界地區“注水肉”調查》并提交給我們，我們在不打草驚蛇的情況下，迅速組織食安辦、畜牧、公安、食藥監管等部門采取異地聯合執法的方式，懲處了不法分子，解決了這一帶有系統性區域性風險的問題。這篇文章雖然沒發，但中國食品報河南記者站從問題調查、跟蹤踩點、配合查處都給予了很大支持，可以說是一個媒體發現問題、及時通報我們，通過解決問題、消除食品安全隱患、推動工作的范例，得到了省委省政府領導的充分肯定，也可以說是監管方式的創新。今后的工作中，我們也希望深入基層了解食品藥品監管工作，了解食品藥品安全形勢。一方面，對個性問題、個案問題，我們支持媒體依法揭露違法違規行為。另一方面，對帶有系統性、區域性食品藥品安全風險的問題，對容易引起公眾恐慌、誤讀誤解的食品藥品安全問題，以及食品藥品監管的薄弱環節和存在的問題，我們更希望媒體朋友寫成工作內參交給我們，由我們進行查處，解決問題，消除風險隱患。我感到寫成內參，既可以不打草驚蛇，為我們查處解決問題贏得時間，減少麻煩，又可以避免一些不必要社會恐慌，益處多多。讓我們攜手共治，共同創造河南食品藥品更加安全的明天。

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　　第三，希望。對媒體記者提供的內參事實經查證屬實的，并對食品藥品安全工作具有推動促進作用的，根據其發揮作用程度，給予相應的物質及精神獎勵，對于消除重大食品藥品風險隱患，促進食品藥品安全與監管工作，發揮特別重大作用的，給予重獎。目前，我們正在制定媒體記者撰寫內參獎勵暫行辦法。希望媒體朋友繼續抱著對人民群眾飲食用藥安全高度負責的態度，客觀認識食品藥品安全形勢，理性看待食品藥品安全問題，反映或披露食品、藥品、醫療器械、化妝品在研制、生產、流通和使用環節的違法行為，及其安全監管工作的薄弱環節和存在問題。讓我們落實“四個*嚴”要求，不斷提高食品藥品安全治理水平，為人民群眾飲食用藥安全提供堅強有力的保障。