新疆昌吉州：從源頭守住“舌尖上的安全”
作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網
? ? 近日，國家農業部命名全國107個縣（市為首批國家 農產品質量安全縣（市，昌吉市成為全疆（含兵團4個縣（市之一。昌吉市獲此殊榮，是昌吉回族自治州創建國家農產品質量安全州，從源頭守住百姓“舌尖上的安全”的一個縮影。
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? ? 近年來，昌吉州牢牢把住生產和銷售源頭關，不斷完善從田間到餐桌全過程的 監管機制，對農產品和 食品安全實行“零容忍”，扶持創建一批具有社會責任感、品質過硬的綠色品牌，“三品一標”建設與 標準化示范、 農產品檢測和 追溯體系建設、執法監管體系建設等工作走在了全疆前列，從而編織起百姓“舌尖上的安全網”。
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? ? 從地頭上抓源頭治理
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? ? “老百姓不再對鮮菜敬而遠之了，這兩年鮮菜好賣多了。我拉這車芹菜、菠菜、生菜和韭菜到下午五點就能賣完。”1月13日，記者在昌吉市岐峰農副產品批發市場采訪時，販菜的劉先生聊起賣菜的話題，發出這樣的感慨。
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? ? 曾幾何時，買回家的鮮菜放一兩天就爛掉了，不少市民無奈只好買些土豆白菜和蘿卜等根莖類蔬菜食用。究其原因，蔬菜農藥、化肥殘留超標，新鮮蔬菜特別是反季節蔬菜好看不好吃，還危害人們健康，一直為老百姓所詬病。
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? ? “早在10年前，昌吉州就啟動了農產品質量安全工程，到目前初步建立健全監管、檢測、執法、標準化生產等工作機制，在實踐中探索建立起一套有效管用、可復制的監管模式，努力打造標準化生產和依法監管的樣板區。”昌吉州農業局副調研員李賓艦自豪地說。
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? ? 民以食為天。昌吉州從種植環節開始，狠抓源頭治理，夯實農產品質量安全基礎。
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? ? 這幾年，昌吉市嚴把產地環境安全，加強農業源頭污染防治，實施化肥零增長。委托農業部食品質量檢驗測試中心（石河子，對昌吉市農業環境質量進行檢測，土壤、大氣、水質等各種環境要素，均符合生態環境質量要求。組織專家編制了《昌吉市31種瓜果蔬菜綠色種植標準生產技術規程》，作為地方標準公布實施，重點大力推廣粘蟲板、滅蟲燈、高效低度生物農藥等病蟲害綠色防控技術，測土配方施肥、精準施肥等技術運用。2015年以來，已建立綠色防控示范區17個，示范區面積6.3萬畝，全市綠色防控面積40萬畝，占總防控面積的42.2%。
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? ? 食以安為先。昌吉州加大基地建設力度，大力推行農業標準化生產。通過開展農業標準化示范園建設，全州打造“五有”現代農業示范園30個，以此為示范，全州綠色食品基地已達到142.8萬畝。通過開展畜禽養殖標準化示范場建設，全州累計建成牛羊養殖小區232個，掛牌國家、自治區肉牛肉羊養殖標準化示范場19家。在此過程中，昌吉州加強對農業產業化重點龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等規模化生產經營主體的指導和服務，充分發揮其標準化生產的示范**作用。
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? ? 幾年前，昌吉州制定了“三品一標”發展的指導意見，組織幫助企業及合作社申報“三品一標”產品。截至目前，全州有效使用無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志的產品總數達288個，占全疆總數的21.3%；獲標企業、合作社105家，占全疆總數的28%；綠色食品已達121個，占全疆綠色食品的28.8%。
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? ? 從田間到餐桌，全過程監管堵漏洞
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? ? 1月8日，記者在昌吉市華洋廣場超市采訪，隨機抽取了幾樣商品，在該超市的食品安全信息追溯機上查看到了這些商品的來源、生產日期，以及生產企業的生產許可證。
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? ? 2014年，昌吉市啟動農產品質量追溯平臺建設，目前共有35家企業、農業合作社，140種農產品納入到農產品質量安全追溯平臺，建立了合作社、農產品加工企業及其產品和包裝網上二維碼追溯制度，全面提升了農業信息化水平。同時，研發的“放心昌吉”手機APP成功上線，市民可通過手機軟件查詢農產品質量信息，做到質量可追溯，信息可查詢。
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? ? 食品安全是“產”出來的，也是“管”出來的。如何將有限的力量前置到前端環節，發揮監管的效能，昌吉州進行了認真探索并付諸實踐。
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? ? 昌吉州著力完善農產品質量安全行政監管、風險監測、執法檢查、技術支撐四大體系，不斷完善農產品質量安全監管體系建設。按照“政府負總責，縣鄉機構強，監管到村社，檢測全覆蓋”的總體要求，州、縣8個農產品檢測機構列入國家檢測體系建設項目，并通過農業和質量技術監督部門“雙認證”考核，全州建立了43個鄉鎮檢測室，農業綜合執法人員達到68名、專業檢測人員達到66名、鄉鎮監管人員126名，構建了依法監管農產品質量安全體系。在具體工作中，這些機構和人員全天候負責農產品質量風險監測、評估和監督抽查，排查風險隱患，提高風險防范、監測預警和應急處置能力。2015年，昌吉州抽檢農產品樣品27240個，抽檢合格率99.2%，抽檢范圍覆蓋了全州規模以上農產品批發市場、農貿市場和商場超市。同時，昌吉州大力開展化肥農藥“零增長”行動，近幾年先后禁用了14種高風險農藥，打造了30個農藥化肥“零增長”示范園。畜牧業重點開展“瘦肉精”、抗菌藥、畜禽屠宰以及生鮮乳專項整治，推進病死畜禽無害化處理。
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? ? 昌吉市農業執法大隊大隊長潘斌介紹，目前，我國食品在生產環節的監管仍然歸農業部門負責，進入流通環節后，其監管職能就由食品藥品監管部門負責。為此，昌吉市農業部門與食藥部門協調配合，共擔重任。他們組織種植戶、經營戶制定自我約束公約，推行公開向社會承諾制，強化了責任，增強了自我約束能力。
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? ? 農產品質量安全的*大問題就是農藥殘留超標，管住了農藥，就抓住了農產品質量安全的“牛鼻子”。昌吉市強化對農產品生產過程的監督管理，明確農作物生長過程中使用農藥、化肥的種類和標準，以及家畜家禽飼養中使用飼料的配方。同時，嚴格執行農業投入品使用安全間隔期和休藥期的規定。為強化監管，規范農產品生產經營行為。昌吉全市216個農資經營店均實行農業投入品登記備案制度，建立進貨查驗、銷貨臺賬和誠實守法經營公開承諾制度，確定3個高毒農藥定點經營門店，農業投入品****納入到監管名錄。
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? ? 對違法違規行為，昌吉州實行零容忍。2016年，全州立案查處違法案件89件，使民眾增強了對食品安全的信心。
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? ? 從點到面，編制舌尖上的安全網
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? ? 去年9月，昌吉州向自治區申報國家農產品質量安全地州。為此，昌吉州制定了《創建國家農產品質量安全地州方案》，以昌吉市為標兵，實施“整州推進、共同創建”計劃。力爭通過創建工作，全面提升昌吉州農產品質量安全監管能力和水平。
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? ? 李賓艦介紹，創建國家農產品質量安全地州，必須全面提升源頭控制能力、全面提升標準化生產能力、全面提升風險防控能力、全面提升質量追溯能力、全面提升安全監管能力。計劃到2018年，昌吉州將編制和修訂“三品一標”農、林、畜、水產品生產技術規程80個以上，建立和完善農產品產前、產中、產后各環節的質量安全標準體系50個以上。在“十三五”期間，昌吉州將全力打造一批安全優質的知名農產品品牌和生產基地，力爭到“十三五”末，昌吉州綠色食品基地達到300萬畝以上，有效使用“三品一標”產品達480個以上。
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? ? 昌吉州副州長若曼·塔吾汗說，農產品質量安全是事關百姓身心健康的大事，更是關系到社會穩定的大事。為此，昌吉州將通過開展創建國家農產品質量安全地州活動，全面強化農產品源頭控制、標準化生產、風險防控、質量追溯和安全監管能力建設，真正讓老百姓吃得更安心、放心。
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? ? 創建國家農產品質量安全地州的標準和要求是很高的。李賓艦介紹，昌吉州提出再用一年時間，建立健全州、縣（市、鄉（鎮農產品質量安全監管體系、農業標準化推廣體系、農產品檢驗檢測體系、“三品”認證體系和農業綜合執法體系。健全農業投入品管理和質量抽檢制度，完善農產品質量安全風險監測和監督抽查制度，推廣實施農產品產地準出、市場準入和質量可追溯制度。發展“三品一標”，積*推進農業標準化生產，蔬菜、瓜果、食用菌作物產品質量合格率達到98%以上，“三品一標”產品的抽檢合格率達到****，無重大農產品質量安全事件發生，力爭建成自治區**“國家農產品質量安全地州”。
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