在山東，又有一部事關(guān)”舌尖上的安全“的新規(guī)出爐。18日，省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議閉會(huì)，會(huì)議表決通過(guò)了《山東省 食品 小作坊 小餐飲和食品攤點(diǎn) 管理條例》，該條例將自今年6月1日起施行。按照這一新規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或城市管理部門將劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定 幼兒園、 中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。
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焦點(diǎn)一：
食品小作坊、食品攤可免費(fèi)登記備案
從業(yè)人員每年都得體檢
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在山東，食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)到底有多少？據(jù)省政府法制辦副主任李春田介紹，截至2015年年底，全省納入管理的食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)共有近18萬(wàn)家，從業(yè)人數(shù)多達(dá)33萬(wàn)多人。這些食品小作坊、小餐飲、食品攤點(diǎn)有著規(guī)模小、數(shù)量多、分布散等特點(diǎn)，一旦管理不到位，很容易引發(fā)食品安全問題。
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基于此，上述條例應(yīng)運(yùn)而生。據(jù)省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任楊利介紹，考慮到食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)的特點(diǎn)，該條例在管理模式上采取了”寬進(jìn)嚴(yán)管“的辦法，降低了準(zhǔn)入門檻，規(guī)定對(duì)食品小作坊、小餐飲實(shí)行登記制度，對(duì)食品攤點(diǎn)實(shí)行備案制度，登記、備案不收取任何費(fèi)用。同時(shí)，規(guī)定食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息。并且，其從業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
焦點(diǎn)二：
小作坊、食品攤哪些不能生產(chǎn)不能賣
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這回有了”負(fù)面清單“
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對(duì)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)來(lái)說(shuō)，哪些東西不能生產(chǎn)、不能賣？伴隨著上述條例的出爐，這一問題有了答案。據(jù)楊利介紹，上述條例確定了食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的”正面清單“和”負(fù)面清單“，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)施禁止目錄管理，對(duì)禁止食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)的食品作出了明確規(guī)定。
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具體來(lái)說(shuō)，食品小作坊不得生產(chǎn)加工的產(chǎn)品包括：乳制品、罐頭制品、果凍、冷凍飲品、酒類、飲料（含瓶、桶裝飲用水、醬油、食醋、預(yù)包裝肉制品；保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他**特定人群的主輔食品；食品添加劑；國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。而且，食品小作坊不得接受委托生產(chǎn)加工或分裝食品。
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另外，按照上述條例，小餐飲不得經(jīng)營(yíng)裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品及國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。食品攤點(diǎn)不得經(jīng)營(yíng)的食品包括：保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和其他**特定人群的主輔食品；裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品、散裝酒、現(xiàn)制乳制品、散裝食醋、散裝醬油、散裝食用油；國(guó)家和省、設(shè)區(qū)的市規(guī)定禁止經(jīng)營(yíng)的其他食品。
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焦點(diǎn)三：
中小學(xué)周邊將設(shè)食品攤”禁止區(qū)“
小餐飲進(jìn)貨票*少保存半年
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在城市里，哪里能擺食品攤、哪里不能擺？下一步，食品攤的可經(jīng)營(yíng)區(qū)域和禁止經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步得以明確。上述條例中明確提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或者城市管理部門應(yīng)依據(jù)縣（市、區(qū)政府確定的職責(zé)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便公眾的原則，劃定食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)時(shí)段，確定幼兒園、中小學(xué)校周邊禁止食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)域，并向社會(huì)公布。在劃定區(qū)域外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦或城市管理部門可根據(jù)公眾需求，在不影響安全、交通、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生等情況下，在城鎮(zhèn)非主干道兩側(cè)臨時(shí)指定路段、時(shí)段供食品攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。
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另外，按照上述條例，食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)應(yīng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)，進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于6個(gè)月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)發(fā)現(xiàn)食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)存在食品安全隱患或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在違法行為的，應(yīng)及時(shí)告知縣（市、區(qū)政府食藥監(jiān)、城市管理等部門，并協(xié)助其依法予以處理。
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焦點(diǎn)四：
小餐飲和食品小作坊一年內(nèi)違法三次
兩年內(nèi)不能再”開張“
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在處罰方面，上述條例中提出，如果違反本條例規(guī)定，食品小作坊、小餐飲未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將由縣（市、區(qū)政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并處2000元以上、20000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。
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尤其引人關(guān)注的是，上述條例中還明確規(guī)定，如果食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本條例規(guī)定受到行政處罰，將由原登記、備案機(jī)關(guān)吊銷其登記證、注銷信息公示卡。被吊銷登記證的食品小作坊、小餐飲自登記證吊銷之日起2年內(nèi)，因違法行為被注銷信息公示卡的食品攤點(diǎn)自信息公示卡注銷之日起1年內(nèi)，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（記者趙云龍
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隨意拋棄病死動(dòng)物，*高可罰3000元（主
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18日，省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議表決通過(guò)了《山東省動(dòng)物防疫條例》。該條例對(duì)病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理提出了強(qiáng)制性要求。按照該條例，如果隨意拋棄病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品，將處1000元以上、3000元以下的罰款。
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據(jù)介紹，該條例中明確規(guī)定，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)對(duì)病死、毒死或死因不明的動(dòng)物，染疫、檢疫不合格的動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品以及其他有病害的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理。任何單位和個(gè)人都不得非法收購(gòu)、販賣、屠宰和隨意拋棄前款規(guī)定的病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品。
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按照該條例，如果未對(duì)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或隨意拋棄病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品，將被處以1000元以上、3000元以下的罰款。另外，如果有人非法收購(gòu)、販賣、屠宰病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的，將由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其進(jìn)行無(wú)害化處理，沒收其違法所得，并處以同類檢疫合格動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以上、五倍以下的罰款。
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