管理辦法,采取措施嚴加監管,滿足消費者的選擇權。 ?
? ? 【同期】光明日報記者
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? ? 去年抽檢有2500多批次,有0.9%是不符合食品安全國家標準,0.4%不符合標簽要求,請問不符合食品安全國家標準的具體問題是什么?標簽上有哪些問題?能不能舉個例子。對 嬰幼兒配方 乳粉監管方面,去年總局做了哪些工作?
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? ? 【同期】顏江瑛
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? ? 兩個問題,一個嬰幼兒配方乳粉的問題,另一個是嬰幼兒配方乳粉標簽管理的問題。請張靖司長回答這個問題。
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? ? 【同期】食品監管一司司長 張靖
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? ? **很感謝你對嬰幼兒配方乳粉的關心。對嬰幼兒配方乳粉的監督管理,大家都知道,黨中央和國務院高度關注,畢竟關系到下一代的健康與安全。從2015年全國人大修訂《 食品安全法》中的規定來說,對嬰幼兒配方乳粉的相關管理也都有了更嚴格、更明確的規定。作為監管部門,我們嚴格按照總書記提出的“四個*嚴”的要求和新修訂的《食品安全法》的相關規定,把嬰幼兒配方乳粉的質量安全作為食品安全監管工作的重中之重,從源頭和生產過程、產品出廠到銷售實行全過程的嚴格監管,持續加大監管力度??梢赃@樣說,在我們國家目前的食品品種當中,嬰幼兒配方乳粉的監管是*嚴格的,比較典型。
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? ? 一是采取源頭嚴控。2008年發生的“三聚氰胺事件”,就是源頭生鮮乳的質量出了問題,所以源頭嚴控對于嬰幼兒配方乳粉生產企業非常重要,我們要求企業自建或者自控奶源基地,沒有自建奶源基地的,必須要有能夠穩定供貨,并且通過定期審核評估的原料供應商來落實原輔料進廠批批檢驗和進貨查驗,從源頭上保證質量安全。這個措施是相當嚴格的。
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? ? 二是過程嚴管。通過制定許可和注冊條件提高企業準入門檻,督促企業實施良好生產規范和危害分析與關鍵控制點體系,嚴格生產環境、生產設備運行狀態和生產過程的管理。對出廠的產品實施全項目、逐批檢驗。建立食品安全追溯體系和產品跟蹤評價規范。這些措施都是在整個食品行業里面*嚴格的措施。我國目前有嬰幼兒配方乳粉生產企業108家,現在有一些企業的生產條件、規模都已經達到了世界先進水平。2016年,總局開展了22次嬰幼兒配方乳粉生產企業的生產體系的檢查。
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? ? 三是實施嚴格的產品檢驗。剛才王司長通報的抽檢情況也說到了這方面的情況。2016年嬰幼兒配方乳粉抽檢2532批,有22批次檢出不符合食品安全標準,不符合率0.9%,和2015年相比又進步了0.2個百分點,不合格率降低了0.2%,2015年合格率是98.9%,現在合格率達到99.1%,這是從抽檢反映的問題來看,并不是說質量合格率。另外,乳制品的抽檢結果也是相當好,共抽檢3318批次,不合格15批次,合格率達到99.5%。
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? ? 四是對違法行為的嚴肅查處,加大了這方面的懲處力度。對監督抽檢發現的不合格產品及其企業,食品藥品監管部門都立即采取下架召回、停產整改、開展體系檢查等措施排查問題和原因,防控風險。對發現的違法行為,堅持案件徹查到底、責任落實到人。感謝媒體對嬰幼兒配方乳粉的持續關心。2016年,我們查處了“制售冒牌嬰幼兒配方乳粉案件”,“深圳雅貝氏案件”等涉及嬰幼兒配方乳粉的案件,特別是對雅貝氏(深圳乳業有限公司的違法違規行為,督促地方食藥監管部門做出了沒收不合格產品、罰款以及吊銷食品生產經營許可證等行政處罰,并將公司法定代表人和直接負責的主管人員列入食品藥品違法違規企業“黑名單”,采取禁業措施,自做出處罰決定之日起五年內不得從事食品生產經營和相關管理工作。
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? ? 五是強化信息公開。這些年我們由原來的每季度一次抽檢到現在的月月抽檢,這在所有的食品品種管理上也是*嚴格的。同時這些抽檢信息、檢查信息都及時向社會公布。向社會公布抽檢合格、不合格產品信息,不合格產品調查處置信息,企業體系檢查信息、案件查處信息,實現信息公開常態化,倒逼企業落實質量安全主體責任。
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? ? 關于剛才你提到的嬰幼兒配方乳粉的標簽問題,在重點解決嬰幼兒配方乳粉質量問題的同時,我們也在關注嬰幼兒配方乳粉的標簽標識問題。從目前嬰幼兒配方乳粉的標簽標識來看,還有不規范的地方,包括有一些夸大的宣傳,有一些不應該出現的問題,比如說奶粉有什么功能,這是益智的,那個是金裝的,“金裝”、“銀裝”用在名稱上是不合適的。對于標簽標識的管理,我們認為它應該是給消費者提供一個可供選擇的、很明確的意思表達,不應該誤導消費者,從目前的標簽標識來看還存在這樣的情況,所以下一步,我們正在制定標簽標識管理辦法,同時會對嬰幼兒配方乳粉的標簽標識做一個專門規定,采取措施嚴加監管??傊屜M者明明白白的消費,滿足消費者的選擇權。