糧食流通工作取得的明顯成效,并強調(diào),扎實穩(wěn)妥推進糧食供給側結構性改革,必須要堅持糧食市場化改革方向不動搖。 ?
? ? 徐紹史**肯定了2016年糧食流通工作取得的明顯成效,包括:糧食供給側結構性改革加快推進,改革的頂層設計得到進一步強化,玉米收儲制度改革進展比較順利,糧食領域“放管服”改革持續(xù)深化;糧食流通和市場運行保持平穩(wěn),小麥和稻谷*低收購價政策有效落實,糧食去庫存取得階段性成效,庫存糧食總體安全穩(wěn)定;糧食安全省長責任制得到比較好的落實;糧食流通效率明顯提升,“糧安工程”建設持續(xù)推進,糧食物流設施得到加強。
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? ? 另據(jù)國家糧食局副局長徐鳴介紹,2016年,全年各類糧食企業(yè)共收購糧食9200億斤,累計銷售政策性糧油1185億斤,同比增加216%。2016年,中國“糧安工程”年投資53.7億,加上前3年中央投資累計達300多億元,帶動地方和企業(yè)配套投資近1000億元,*大改善了糧食流通基礎設施條件。近年來新建倉容1582億斤,其中去年新建近200億斤;近年來支持建設糧食物流設施的中央預算內(nèi)投資達30.3億元;糧食質量監(jiān)測體系進一步健全,近幾年安排中央預算內(nèi)投資6.2億元。
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? ? 據(jù)悉,2016年山東、湖北糧油加工業(yè)總產(chǎn)值均超過3000億元,河北、黑龍江、江蘇、安徽、河南、湖南、廣東、四川等8省超過千億元。西安愛菊、天津聚龍、上海良友等一批糧食企業(yè)集團“走出去”,積*拓展國際發(fā)展空間。徐鳴介紹說,2016年全國國有糧食企業(yè)實現(xiàn)統(tǒng)算盈利110億元。湖南已有6家糧油企業(yè)上市。此外,糧食流通統(tǒng)計直報系統(tǒng)上線運行,統(tǒng)計效率大幅提高。
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? ? 在未來,“扎實穩(wěn)妥地推進糧食供給側結構性改革既是重點,也是難點。”徐紹史說。他強調(diào)要把握好三個方面。
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? ? **,要堅持糧食市場化改革方向不動搖。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更多采用市場化手段,深入研究糧價形成機制、糧食流通和收儲體制機制改革,更好引導農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化種植結構,提高供給質量,擴大有效供給,形成更有效率、可持續(xù)的糧食安全保障體系。
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? ? 其次,確保糧食生產(chǎn)能力不降低。保障糧食安全是頭等大事,什么時候都不能放松。
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? ? 第三,確保農(nóng)民增收勢頭不逆轉。改革要把握好力度和節(jié)奏,既要推進糧食市場化價格形成機制,逐步實現(xiàn)市場定價,反映供求關系,又要防止糧食價格大幅波動,特別是避免糧價過快下跌,同時進一步完善補貼機制,確保種糧農(nóng)民有收益、不吃虧。
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? ? 徐鳴表示,黨中央、國務院下一步還要研究完善小麥、稻谷*低收購價政策。東北三省一區(qū)要繼續(xù)推進玉米收儲制度改革,進一步激活購銷主體,保障收購資金,做好防范風險的準備,防止出現(xiàn)大面積“賣糧難”和農(nóng)民收入大幅度下降。實行稻谷、小麥*低收購價政策的地區(qū),要深入研究如何完善政策,更好地發(fā)揮市場的引導調(diào)節(jié)作用。
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? ? 他表示,國家糧食局將配合做好擴大燃料乙醇產(chǎn)量和使用區(qū)域工作,并且要深入研究探索消化玉米庫存的新門路。結合發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,加大力度支持玉米加工轉化。要加快政策性糧食競價交易,鼓勵多元主體收糧,鼓勵企業(yè)和農(nóng)民多存糧,努力減少政策性庫存增量。