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24日,重慶市四屆人大常委會第二十九次會議表決通過了《重慶市食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》(下稱《條例》。記者了解到,該條例規定對食品生產加工小作坊實行登記管理,對食品攤販實行備案管理,并對食品小作坊禁止生產經營的食品種類進行了明確。該條例將于明年5月1日起施行,屆時重慶未登記備案的食品小作坊、攤販將會被依法處罰。 ?
? ? “目前,重慶市登記的食品生產加工小作坊有8千多家,納入統計的食品攤販(不含占道經營的游攤有4萬多家,從業人員約12萬人。”重慶市人大教科文衛委主任委員蘭運華透露,《條例》是重慶市食品安全領域**部地方性法規,它的頒布實現了對重慶市所有食品生產經營者全部生產經營行為監督管理的全覆蓋。
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? ? 據了解,《條例》共六章六十二條,內容除總則、法律責任、附則外,主要包括食品小作坊、食品攤販和監督管理三個部分。對于食品生產加工小作坊,《條例》明確規定實行準入登記制度,并明確了登記的基本條件、程序和登記證管理等要求。
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? ? 《條例》還規定由鄉鎮政府(街道辦事處會同市政、食藥監部門劃定攤販經營的區域和指定經營時段,在此基礎上由食藥監部門對攤販實施備案管理,并要求攤販公示備案信息卡,通過強化信息公示來加強食品安全監管。
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? ? 重慶市食品藥品監督管理局副局長李林表示,為確保這些制度落地見效,市食藥監局將按照《條例》的規定,研究制定具體措施,出臺實施細則。對于小作坊登記管理,將重點解決細化登記條件、將登記材料具體化、統一全市小作坊登記證式樣和有效期這三方面的問題。
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? ? “同時,市食藥監局還將把《條例》中禁止的食品大類別細化為具體的品種,經市政府批準后公布執行。”李林說,通過負面清單管理,讓業主和社會都清楚哪些食品是小作坊不能生產加工的,既有利于規范小作坊生產加工行為,又有利于充分發揮社會監督作用。
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? ? 針對食品攤販,食藥監部門也將制定備案管理辦法。李林表示,該備案管理辦法的核心是讓所有在政府劃定區域和指定時段內經營的攤販可以簡便快捷的取得備案信息卡,并清楚日常經營中如何更好保障食品安全。按照計劃,備案辦法和小作坊負面清單將在《條例》正式施行前出臺。
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? ? 記者了解到,若違反《條例》規定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產經營活動的,由食藥監部門沒收違法所得和違法生產經營的食品以及用于違法生產的工具、設備、原料等物品,違法生產經營的食品貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上3萬元以下罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額3倍以上5倍以下罰款。食品攤販若未按照規定辦理備案手續的,由食藥監部門責令限期改正;逾期未改正的,處50元以上200元以下罰款。
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