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澳門:構(gòu)筑食品安全立體防護(hù)網(wǎng)

作者:百檢網(wǎng) 時(shí)間:2021-11-15 來源:互聯(lián)網(wǎng)

? ? 作為一個(gè)**的旅游城市,澳門人口稠密、物流活躍,特別是回歸祖國以來,澳門各項(xiàng)事業(yè)取得快速發(fā)展,也給 食品安全保障工作提出了更高的要求。經(jīng)過多年摸索,澳門逐步形成了一整套行之有效的 監(jiān)管機(jī)制和完善的法律 法規(guī),有力保障了澳門的食品安全。
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? ? 澳門食品安全管理的高水準(zhǔn)**體現(xiàn)在高效的政府監(jiān)管體系。過去,澳門采取的是多部門監(jiān)管體系,衛(wèi)生局、旅游局、民政總署、經(jīng)濟(jì)局、海關(guān)等部門各有分工,難免職權(quán)交叉、權(quán)責(zé)不清。2009年前后,回歸十年的澳門GDP總量是回歸前的3倍,外來投資額是回歸前的10倍,常住人口增加了1/4,入境旅客量增長超過4倍。面對急劇變化,傳統(tǒng)的政府監(jiān)管體系越來越力不從心,如何應(yīng)對食品安全挑戰(zhàn)成為澳門各界多年關(guān)心的話題。
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? ? 2013年,澳門特區(qū)頒布《 食品安全法》,決心打破原有的“九龍治水”局面,將食品安全監(jiān)管權(quán)限集中到民政總署。《食品安全法》賦予了民政總署13項(xiàng)職權(quán),幾乎覆蓋了澳門食品生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)。民政總署內(nèi)設(shè)立了食品安全中心,統(tǒng)一行使與食品安全有關(guān)的稽查、檢驗(yàn)及處罰等權(quán)力。新的監(jiān)管體系建立后,澳門食品安全監(jiān)管的責(zé)任主體更加明確,運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。
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? ? 《食品安全法》頒布之后,澳門特區(qū)政府針對食品安全標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)了一系列補(bǔ)充法規(guī),為食品生產(chǎn)和監(jiān)管提供了詳細(xì)的法律依據(jù)。從2013年起,特區(qū)政府先后發(fā)布了《食品中獸藥*高殘留限量》《食品中禁用物質(zhì)清單》《食品中放射性核素*高限量》《嬰兒配方奶粉致病性微生物限量》《奶類食品中致病性微生物限量》等法規(guī),幾乎囊括所有食品安全標(biāo)準(zhǔn)。與之相對應(yīng),特區(qū)政府也制定了細(xì)致嚴(yán)格的處罰措施。例如,法律規(guī)定,如果生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合安全標(biāo)準(zhǔn),即使未引起健康問題,所有參與生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的人士也都將面臨重罰。如果導(dǎo)致消費(fèi)者健康受損,構(gòu)成“生產(chǎn)經(jīng)營有害食品罪”,將被判處*高五年徒刑。
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? ? 除了高效的政府監(jiān)管和完善的法律法規(guī),廣泛的社會(huì)參與也是澳門食品安全監(jiān)管機(jī)制的關(guān)鍵一環(huán)。澳門特區(qū)政府專門制定了關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的法律,將消費(fèi)者委員會(huì)設(shè)立為準(zhǔn)政府部門,作為消費(fèi)者與政府溝通的橋梁,為消費(fèi)者參與食品安全監(jiān)管創(chuàng)造便利。由于立法設(shè)定的層級(jí)較高,消費(fèi)者委員會(huì)能夠與政府主管部門順暢對接甚至聯(lián)合執(zhí)法,每年還可以直接向行政長官提交報(bào)告反映政策執(zhí)行情況。有了消費(fèi)者委員會(huì)這一重要的溝通管道,消費(fèi)者能夠?qū)l(fā)現(xiàn)的食品安全問題和監(jiān)管漏洞及時(shí)反饋給政府部門,使得大多數(shù)問題在早期就能得到處理。
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? ? 此外,類似于澳門食品管理學(xué)會(huì)等行業(yè)組織也積*將發(fā)達(dá)地區(qū)的食品安全衛(wèi)生知識(shí)和技能帶回澳門,幫助提升澳門業(yè)界的食品安全意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量,對澳門各項(xiàng)食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。
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? ? 根據(jù)澳門民政總署公布的2015年度食品檢測報(bào)告,在食品安全中心抽取的近2000個(gè)食品樣本中,不合格樣本僅有10個(gè),整體合格率超過99%。在面積不足33平方公里的小島上,常住著65萬人口,年接待旅客近3000萬人次,能夠?qū)崿F(xiàn)99%以上的食品合格率,澳門立體的食品安全 防護(hù)網(wǎng)絡(luò)居功至偉。
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