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　　在實(shí)施行政許可過(guò)程中的下列行為，屬于行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為：擅自設(shè)立行政許可或繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政許可的；擅自增設(shè)行政許可程序或條件的；受理行政許可后不依法出具書(shū)面受理憑證，或?qū)ι暾?qǐng)的行政許可事項(xiàng)不予受理又不依法說(shuō)明理由的；對(duì)依法受理的行政許可事項(xiàng)未在法定期限內(nèi)作出處理決定的；無(wú)正當(dāng)理由要求申請(qǐng)人重復(fù)提供申請(qǐng)材料的；對(duì)符合法定要求應(yīng)予許可無(wú)正當(dāng)理由不予許可的，或?qū)Σ环闲姓S可法定要求違規(guī)準(zhǔn)以許可的；違反法律規(guī)定委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政許可的；不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，或者不公開(kāi)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息的；在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中，未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的；無(wú)法定依據(jù)收費(fèi)或者不按法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的；對(duì)涉及不同部門的行政許可，在規(guī)定期限內(nèi)不辦理、延遲辦理，或者辦理完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交其他部門而不移交，或者拖延移交的；行政許可過(guò)程中存在吃拿卡要行為、收取現(xiàn)金、有價(jià)證券，參加經(jīng)營(yíng)性?shī)蕵?lè)和旅游活動(dòng)的；對(duì)不符合規(guī)定的行政審批項(xiàng)目指令工作人員辦理，干擾行政審批行為，情節(jié)較重的等。

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　　行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的決定、命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出改正或者撤銷該決定、命令的意見(jiàn)；上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門不改變?cè)摏Q定、命令，或者要求立即執(zhí)行的，執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，由上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的決定、命令有錯(cuò)誤，未向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出改正意見(jiàn)，或者執(zhí)行明顯違法的決定、命令，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。《辦法》還對(duì)不承擔(dān)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任情形進(jìn)行了規(guī)定。

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　　《辦法》規(guī)定，各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查過(guò)錯(cuò)行為、認(rèn)定過(guò)錯(cuò)責(zé)任；監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)追究責(zé)任，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施經(jīng)濟(jì)追償。

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　　經(jīng)審查需要追究有關(guān)行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展調(diào)查。決定不開(kāi)展調(diào)查，但有明確投訴人、檢舉人、控告人的，應(yīng)當(dāng)告知不開(kāi)展調(diào)查的理由。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為審查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，作出行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任確認(rèn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)審查期限，但延長(zhǎng)時(shí)限不得超過(guò)20日。法制機(jī)構(gòu)制作《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定書(shū)》，移交監(jiān)察機(jī)構(gòu)審核，監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出具體處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)給予行政處理的，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)制作《行政處理決定書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

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　　食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)應(yīng)當(dāng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任而不予追究的，上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其立案，或者依照管理權(quán)限直接立案查處。上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)追究的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，在本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的，可以直接予以追究。追究責(zé)任，主要采取以下方式：責(zé)令作出書(shū)面檢查；通報(bào)批評(píng)；責(zé)令改正或者限期改正；暫扣行政執(zhí)法證件，離崗培訓(xùn)；吊銷行政執(zhí)法證件；調(diào)離行政執(zhí)法崗位；依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分；因行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)引起行政賠償?shù)模袚?dān)部分或者全部賠償費(fèi)用；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。以上所列責(zé)任追究方式，可視情節(jié)單獨(dú)或者合并使用。因錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)受到追究的責(zé)任人，當(dāng)年年度考評(píng)不得評(píng)定為優(yōu)秀，所在機(jī)構(gòu)（單位不得評(píng)為先進(jìn)單位。