征求意見稿》（以下簡稱《征求意見稿》，面向公眾征求意見。有關單位和社會各界人士可在本月16日前，通過電子郵件將意見發送至nnsjck@163.com，或是通過傳真將意見傳至0771-5631062。 ?
? ? 怎樣上“紅榜”？
? ? 連續3年無違法違規記錄
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? ? 很多市民對食品抽檢信息黑名單不陌生，每次看到有食物上榜都會特別留心，但是對紅榜卻很少聽說。那么，什么樣的食品藥品才上得了紅榜呢？
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? ? “紅榜”管理評選標準
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? ? 1.生產企業要高度重視食品藥品安全工作，將食品藥品安全工作納入企業目標管理。
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? ? 2.建立健全安全控制體系，食品藥品安全各項制度和規范完備，并且得到很好的執行，企業具備確保食品藥品安全的設施設備，并配備相關的技術管理人員，食品藥品安全方面的生產、儲存、檢驗等記錄真實齊全。
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? ? 3.連續3年無違法違規記錄。
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? ? 4.獲得食品藥品質量、食品藥品安全等方面榮譽（在有效期內和獲得食品藥品安全控制、食品藥品質量管理、衛生環境管理等體系認證（在有效期內，同等條件優先評選；餐飲服務生產經營者還應在餐飲服務食品安全監督量化分級管理中連續3年達到A級。
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? ? “黑榜”怎么定？
? ? 涉及這14種行為要小心了
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? ? 去年，淡村市場攤販往豬肉上抹硼砂，被食藥監管部門查處后，受到了法律的制裁。不少市民想了解，《征求意見稿》實施后，食品藥品生產經營者在什么情況下會被納入“黑榜”。
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? ? 14種上“黑榜”的行為
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? ? 1.未取得食品藥品生產經營許可從事食品藥品生產經營活動。
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? ? 2.用非食品原料生產食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料生產食品，或者經營上述食品，情節嚴重的。
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? ? 3.經營未按規定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產經營未經檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，情節嚴重的。
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? ? 4.生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，情節嚴重的。
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? ? 5.經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類，或者生產經營其制品，情節嚴重的。
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? ? 6.違反食品安全標準規定，超范圍、超限量使用食品添加劑，情節嚴重的；生產經營未按規定注冊的保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產品配方、生產工藝等技術要求組織生產。
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? ? 7.以分裝方式生產嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業以同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
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? ? 8.生產未取得批準文號的特殊用途的化妝品，或者使用化妝品禁用原料和未經批準的化妝品新原料的。
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? ? 9.因食品、藥品、醫療器械、化妝品違法犯罪行為受到刑事處罰的；拒不接受食品藥品安全監管部門監督管理、抗拒執法檢查的；在行政處罰案件查辦過程中，偽造或者故意破壞現場，轉移、隱匿、偽造或者銷毀有關證據資料，以及拒絕、逃避監督檢查或者拒絕提供有關情況和資料，擅自動用查封扣押物品的。
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? ? 10.未依法按時履行行政處罰決定的。
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? ? 11.提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙、賄賂等不正當手段，取得相關行政許可、批準證明文件或者其他資格的；發生重大食品安全事故或藥品（醫療器械安全事件的。
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? ? 12.被新聞媒體曝光，造成惡劣影響且經查證屬實的。
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? ? 13.存在嚴重違法違規行為，未及時消除重大安全隱患的。
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? ? 14.其他各級食品藥品監督管理部門認為應當納入黑榜管理的。
? ? 上了“黑榜”怎樣解除？
? ? 至少每個月接受一次檢查
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? ? 作為一家糕點企業生產負責人，自己所在的企業2015年3次上了抽檢黑名單，這讓林先生感到在同行中丟了臉，他希望就如何控制菌落總數超標得到有關部門指導的同時，也擔心自己所在的生產企業就此永遠不被市民認可。
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? ? 管理措施
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? ? 《征求意見稿》提出，食品藥品生產經營者納入食品藥品安全“紅榜”管理的期限原則上為1年，“黑榜”管理的期限原則上為1年，“紅黑榜”納入和解除的日期均以公布的日期為準。
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? ? “紅榜”公布期限內，各相關部門日常監督管理發現紅榜單位不再符合紅榜規定條件要求的，應及時核實并將相關情況及資料書面報紅黑榜審定委員會辦公室，由紅黑榜審定委員會辦公室在紅榜名單上予以撤銷并向社會公布。
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? ? 對被列入“黑榜”的食品藥品生產經營者，在“黑榜”管理期限內，稽查辦案部門依法對其違法違規行為從重處罰，各業務監管部門實施以下監管措施：必須每月向各相應業務監管部門報告一次食品藥品安全生產經營情況；列入重點監管對象，各業務監管部門每月至少進行一次檢查，并隨時追蹤整改情況，直至整改達到要求；未進行整改或經整改仍不合格的，建議進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織不將其列入政府供應范圍。
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