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重慶關注食品安全 擬對小作坊和攤販加強管理

作者：百檢網 時間：2021-11-15 來源：互聯網

?　　《重慶市 食品 生產加工 小作坊和 食品攤販 管理條例（草案》27日在重慶市四屆人大常委會第二十八次會議上提請二次審議。二審稿明確了食品小作坊和 攤販的定義，消除了 監管真空，并對食品攤販的管理問題作了相關規定。
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　　“我們經過調研論證，在二審稿中對食品小作坊和食品攤販的定義做了修改，核心是抓住兩者的本質特征。”重慶市人大法制委副主任委員但彥錚介紹，二審稿明確，條例所稱食品小作坊是指有固定生產加工場所，達不到國家規定的食品生產許可要求，從事散裝或者簡易包裝食品生產加工活動的生產經營者。而食品攤販是指無固定店鋪，從事食品銷售或食品現場制售的經營者。
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　　“判斷食品生產加工者是否可以獲得 食品安全法規定的食品生產許可，核心在于其是否達到國家規定的食品生產許可要求。達到的即可獲得該許可，未達到的則納入小作坊管理，這樣劃分有利于消除監管真空。”但彥錚說。
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　　但彥錚特別提到，為了方便管理、減少食品小作坊數量就限制小作坊的生產范圍和種類是不恰當的，在一定程度上限制了公民的就業創業渠道。因此，二審稿中未對小作坊的生產范圍和品種作限制。
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　　在食品攤販管理方面，但彥錚稱，二審稿明確，對食品攤販經營區域的劃定要遵循保障安全、方便群眾、合理布局的原則。
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　　“我們在調研中發現，農村非集中居住地居民的日常生活離不開流動攤販的服務。因此從實際情況出發，建議不對農村非集中居住地的食品攤販作經營地點、經營時段作出限制。”
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　　據了解，除了政府加強監管責任，二審稿對食品生產經營者的主體責任也進行了規定。從禁止行為、食品安全追溯制度、自行檢測等方面對小作坊和攤販設置了相應的必要的義務。
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　　此外，二審稿還在一審稿規定提供免費培訓服務的基礎上，增加了鼓勵政府及其有關部門建設、改造食品小作坊生產經營場所并完善配套設施的表述，還要求區縣（自治縣食藥監分局在家庭集體宴席服務活動經營者報告百人以上宴席時，履行告知義務。
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