8月19日至20日，省長陳潤兒督察焦作市大氣污染防治工作，首次提出當(dāng)前要著力依法徹底清除“污染圍城”問題。
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隨后，陳潤兒赴新鄉(xiāng)督察大氣污染防治工作，再提突出解決好“污染圍城”問題，并明確表示重點(diǎn)針對“垃圾圍城”“堆料圍城”“廢品圍城”“冶煉圍城”“噴涂圍城”，開展地毯式排查，澄清底數(shù)，重點(diǎn)治理。
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我省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)正在緊張進(jìn)行，防治壓力不斷傳導(dǎo)，但與建成區(qū)的“高壓”態(tài)勢相比，郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的大氣污染防治力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
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多日來，河南商報記者在鄭州市周邊深入探訪，也發(fā)現(xiàn)了越來越多的“污染圍城”問題。從今天起，《河南商報》推出《打擊“污染圍城”》系列報道，敬請關(guān)注。
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我省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)中，鄭州一些產(chǎn)生大氣污染的小作坊陸續(xù)關(guān)停整改。
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一家處理 地溝油的企業(yè)老板老張也奉命整改。可兩個多月過去了，讓他氣憤的是，一些連資質(zhì)都沒的地溝油提煉 黑作坊還照常干著，污染還不小。
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*近，老張決定揪出這些黑作坊，為此他在鄭州周邊尋找，不斷摸查。其間，河南商報記者也一路跟隨，看看這些黑作坊是咋回事。
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【探訪黑作坊】
周邊的水已經(jīng)變得烏黑
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8月28日上午，老張尋訪到了四港聯(lián)動大道靠近黃商村的一個區(qū)域。
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數(shù)千平方米的范圍內(nèi)，有一片低矮的工棚，工棚旁是搭起來的磚灶，一口口大鍋里有不少回收來的泔水，旁邊是20多個高約1米的油桶，明顯看出是在提煉地溝油，磚灶已經(jīng)熏得漆黑。
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而附近，周邊土溝里的水已經(jīng)變得烏黑，飄滿了快餐盒、剩飯剩菜、油脂袋子，還有一些動物的內(nèi)臟等垃圾，散發(fā)著惡臭。
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8月28日下午，老張又沿著107國道來到了鄭州市四環(huán)外。在鄭州黃河大橋往北約5公里的橋北鄉(xiāng)，從國道旁一條小路左拐進(jìn)入一片樹林中，一處地溝油黑作坊又出現(xiàn)了。
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一個長約2米、寬約1米的大鐵槽里還殘存著大量飯渣，且凝結(jié)成塊，附近地面上也堆了數(shù)十厘米厚的凝固的飯渣。鐵槽下方已經(jīng)積了厚厚一層鍋底灰，能看出長時間生火的痕跡，周邊的土早已經(jīng)變成了褐色。
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老張透露，他是兩周前尾隨一輛運(yùn)地溝油的車輛時發(fā)現(xiàn)這些地方的，都是夜里偷偷提煉，黑煙冒得老高。
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晚上9點(diǎn) 黑煙升得老高
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8月27日上午，二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)青年農(nóng)場東300米（紫玉路南的一片樹林中污水橫流?？盏貎?nèi)擺放著近20個大油桶，幾個大鍋內(nèi)還有提煉地溝油后剩余的渣。
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8月29日下午，從管城區(qū)南曹鄉(xiāng)政府往南約2公里處，一大片養(yǎng)殖場內(nèi)，一個個鐵槽內(nèi)仍然是提煉地溝油的設(shè)備，旁邊放著泔水桶和運(yùn)輸?shù)販嫌偷能囕v。
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8月29日晚9點(diǎn)左右，老張從高新區(qū)溝趙鄉(xiāng)西南方向行駛，在與滎陽市廣武鎮(zhèn)交界處一個叫大師姑村的地方，即使已經(jīng)是黑夜，仍能看到幾道黑煙正從煙囪里往外冒。
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在一處大型場地，透過門縫能看到里面露天堆放大量廢渣，散發(fā)著惡臭，池子里滿是污水，同樣十分難聞。
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離開時，身后又有三個煙囪開始冒黑煙，濃煙升了一二十米高，“要是大白天，在鄭州西四環(huán)都看得見。”他說。
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【怎么躲避嚴(yán)查】
躲到市區(qū)外 白天不生產(chǎn)
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幾天來的探訪，更加印證了老張的判斷：這些對大氣產(chǎn)生污染的地溝油黑作坊主要分布在郊區(qū)、城鄉(xiāng)接合部，以及三環(huán)、四環(huán)沿線甚至四環(huán)外，部分甚至已經(jīng)跨出鄭州。
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長期和黑作坊周旋，老張總結(jié)：“黑作坊老板不外乎‘跑'’躲‘’藏‘’等‘四字訣?！?
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之前有黑作坊藏身市內(nèi)的城中村，后來往三環(huán)、四環(huán)跑，再后來越過鄭州，樹林里、亂草叢生的地方，哪兒隱蔽去哪兒，白天不生產(chǎn)，晚上偷偷排煙排廢水廢渣。他們會“等風(fēng)頭”，其間大量囤積地溝油原料，一有合適時機(jī)就偷偷提煉。風(fēng)頭緊的時候，有的會掛靠到一些有資質(zhì)的地溝油處理企業(yè)，風(fēng)頭一松，重新自立門戶。
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“分散在城鄉(xiāng)接合部甚至（兩地交界處，不光因為市區(qū)查得嚴(yán)，還因為這些地方好溜，往往檢查人員還沒到他們就聞風(fēng)而逃?！崩蠌堈f。
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老張一個同行想想就來氣：“前幾天遇見一個黑作坊老板，離多遠(yuǎn)就問我們’*近停了沒有？‘我說按規(guī)定都停了，對方一聽哈哈大笑，’我們一直就沒停過?！阏f氣人不氣人？”
【黑作坊有多厲害】
*多能占回收市場的六成
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“黑作坊”天天躲著，就不能變“白”？少有人知道的是，老張的企業(yè)也是在經(jīng)過一番波折后，才有了一整套手續(xù)并光榮上崗。
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一套程序下來，老張連連說：“難、難，企業(yè)投入了不少設(shè)備，反復(fù)整改才*終排污達(dá)標(biāo)?！倍@對于一些黑作坊來說是一筆幾乎不可能完成的投資。
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“如果是黑作坊，一桶地溝油，利潤能達(dá)到七成，十分豐厚，但要正規(guī)化，利潤大大降低，他們自然不干了。”他說。
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對鄭州市的地溝油黑作坊，老張有個摸底兒：“有一定規(guī)模的一二十家，散戶、打游擊的’油耗子‘近百家。打擊*嚴(yán)時占（回收份額不到兩成，松的時候能占六成，把不少酒店、飯店、大型企業(yè)的地溝油原料都承攬了?！?
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在黑作坊，地溝油經(jīng)過提煉加工后，有的低價銷售給攤販，用于加工食品，有的變成食用油回到市民的餐桌上，還有的去向不明；但在正規(guī)的地溝油處理企業(yè)里，地溝油經(jīng)過提煉加工后，“變身”生物柴油等，成為綠色能源，而在回收、運(yùn)輸、提煉加工等環(huán)節(jié)，也都達(dá)到環(huán)保的要求。
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【誰在縱容他們】
有酒店不在意回收企業(yè)資質(zhì)
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黑作坊為啥能活下來，而且活得滋潤？老張逐一分析。
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很多酒店、企業(yè)單位因為利益關(guān)系，對回收企業(yè)資質(zhì)不管不問，直接賣出去。近幾年，在相關(guān)部門的要求下，一些企業(yè)同有資質(zhì)的地溝油加工企業(yè)簽訂合同，但背地里仍然會以更高的價格賣給沒資質(zhì)的地溝油加工企業(yè)。
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老張有次帶著證件去酒店收購地溝油，被保安趕了出來，一名后勤負(fù)責(zé)人手一擺：“人家交過錢了，你們沒交?！眴枌Ψ绞欠裼匈Y質(zhì)時，負(fù)責(zé)人一黑臉：“有資質(zhì)沒資質(zhì)，輪不著你們管！”
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而一些攤販也對地溝油黑作坊產(chǎn)生了縱容。比如煎炸油、烤鴨油回收后，不用加工就能低價轉(zhuǎn)賣給攤販。
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老張還注意到，近一兩個月，不少街道辦拉網(wǎng)式地清理了一批黑作坊，但沒有形成毀滅性的打擊，對方仍然能卷土重來。
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聲音
管理部門要“硬起手腕”
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地溝油黑作坊對環(huán)境和人的健康危害那么大，咋治理呢？作為一名資深的從業(yè)者，老張也經(jīng)常琢磨。
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比如每一桶地溝油的流向都要清晰，銷售到哪兒了，都要有證明文件或回執(zhí)單。對餐飲企業(yè)年審時看地溝油的去向，不能證明去向的，可以采取倒查制。
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而*關(guān)鍵的，自然還是管理部門的強(qiáng)硬手腕。
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老張舉報黑作坊時常不了了之，“管理涉及城市管理行政執(zhí)法局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保、公安等，幾個部門各管一個方面，舉報時往往轉(zhuǎn)了一圈又一圈?！编嵵菔心硡^(qū)行政執(zhí)法局一名工作人員也證實：近兩年來，對地溝油黑作坊的查處行動并不多，因為涉及多部門管理，存在一定障礙。
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老張建議：對地溝油黑作坊查處時，幾個部門聯(lián)動，或者明確一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的部門，成立一個機(jī)動大隊，在鄭州的行政區(qū)域內(nèi)都能進(jìn)行查處。對于產(chǎn)生大氣污染的黑作坊責(zé)任人員進(jìn)行公示，到一定程度時該重罰重罰，該拘留拘留，該追究刑事責(zé)任就追究，這樣才能形成更大的威懾力。
![辣椒素總量 衛(wèi)辦監(jiān)督函[2012]878號第二部分 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于通報“地溝油”篩查方法的函](http://baijian-product.oss-cn-shanghai.aliyuncs.com/mall/png/20220817/fca1caab61bd4800bd996da33fcdd875_1542451623601766400.png)
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