監管流程，了解了湖里區示范點的食品安全工作經驗。 ?
? ? 湖里區是廈門經濟特區的發祥地，作為進出廈門島的門戶，擁有高崎機場、五通碼頭、東渡港三大國際經貿樞紐通道和廈門自由貿易區。可以說，湖里區的食品安全和消費滿意度直接關系著廈門城市的品牌形象。湖里區現有54個社區，2.3萬食品經營戶，社區平均食品經營戶數位居全市**。為做好食品安全工作，湖里區結合轄區特點，抓住本地群眾強烈反映的食安問題，開展了具有湖里特色的創建工作。
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? ? 社區配備協管員 擺脫基層監管困境
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? ? 為了更好地落實基層食藥監管工作，湖里區在原有年度預算經費的基礎上加大投入，安排專項經費調整充實食品安全綜合協調機構，建立網格化監管系統。
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? ? 2016年3月，湖里區組建了一支93人的基層網格監管隊伍，并于4月12日全部到崗履職。根據監管任務的輕重以及監管的戶數情況，按照每個網格員監管300戶的原則，將54個社區分為66個監管網格并配備相應的社區食品藥品協管員。經過網格化劃分，原有的兩級監管架構就升級為由政府、街道、社區網格組成的新型三級監管模式。
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? ? 上崗前，這些食藥監協管員都要進行相應的崗前業務培訓，學習掌握食藥監管的專業知識，提高自身的履職能力。不僅如此，湖里區市場監督管理局還就社區協管員的職責和有關的管理規定發文，明確食藥監社區協管員的職能。正式上崗后，食藥監協管員們要同時扮演宣傳員、信息員和監督員三種角色。作為宣傳員，進入校園、社區積*開展食品安全活動與培訓，發動群眾宣傳食品安全，形成共治共管食品安全的氛圍；作為信息員，要了解社區內的食品安全相關信息情況，及時匯總上報；作為監督員，履行“監督守法、監督整改、監督抽檢、監督辦證”的社區監管職責。
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? ? 這樣一來，食藥監協管員分擔了基層街道繁重的食藥監管任務，充分發揮其基層食品網格員的作用，打通了街道到社區食品藥品監管工作的“*后一公里”。
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? ? 依托信息技術 形成三級監管聯動
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? ? 在完善三級監管架構后，如何讓政府、街道和食藥監協管員之間更好地互聯銜接就成為了監管工作中要解決的重要問題。因此，湖里區在今年5月配套開發了“湖里區食品藥品網格化監管平臺”軟件。依托這款軟件，由食藥監協管員將摸底排查的信息錄入到系統中，及時更新完善監管信息庫，實現“上下貫通、左右互聯、無縫銜接”的三級監管網絡，*終達到三級架構的資源共享。
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? ? 在社區現場摸底排查中，食藥監協管員會對食品經營主體證照信息、檢查食品標簽和生產日期、核對食品經營戶進貨查驗制度是否落實以及衛生等食品按制度的落實情況，并在現場填表留存。錄入監管信息時，先將食品經營戶按地址在地圖上準確定位，按照現場巡查表填寫基礎信息并上傳檢查圖片，而且在每一次現場檢查后都會更新數據以確保信息的準確性。此外，這套系統分為不同的權限，食藥監協管員上傳的信息，區、所、社區可以隨時調取軟件內的信息。打開系統，按需求填寫篩選條件就可以查看情況：每個食藥監協管員的名字，所屬的網格名稱及負責人，每條街道經營戶的分布和經營類型，都一目了然。
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? ? 通過這套系統，食藥監社區協管員的作用被充分發揮，市場監督管理局對轄區內食品經營戶的管理也更加快捷有效。下一步，湖里區將進一步推廣食品安全網格化建設，在完善“食品安全網絡化管理”軟件的基礎上開發手機模塊，增加日常監管相關內容，推動食品安全監管全方位、全覆蓋。
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? ? 補齊短板抓落實 共筑廈門食安夢
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? ? 湖里區的食品藥品“網格化”監管系統將轄區內商戶按網格進行劃分，將監管觸手延伸到基層的社區，縮短監管部門與商戶之間的距離。在完善監管架構的同時，充實基層隊伍，積*發揮基層食品安全協管員“宣傳員、信息員、監督員”的作用。
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? ? 倪超在推進會上充分肯定了全市食品安全工作的成效，并對下一階段工作提出四點要求：一是認真對照評估指標，抓好查缺補漏工作。要根據上月創建國家食品安全城市中期評估反饋的結果，重點找準短板和缺漏，進一步明確目標任務和責任單位，把握節奏，推動各項指標落實到位。二要加強批發市場監管，嚴防輸入性風險。運用好政府和市場兩種手段加強批發市場的源頭治理，一方面要強化政府監管，另一方面還要發揮市場的調節導向、優勝劣汰作用，倒逼銷售者、開辦者、種養者形成責任鏈條。三要推動“明廚亮灶”建設，強化企業自律和社會共治。開展“明廚亮灶”建設，廣泛發動消費者參與和監督餐飲環節食品安全，同時，還要調動餐飲行業協會參與治理的積*性。四要加強行刑銜接，強化食品安全犯罪打擊力度。強化檢察院、公安和行政監管部門間的協調配合，針對是否存在有案不移、有案難移、重罪輕罰等問題，提出整改意見，提高食品安全犯罪打擊成效。
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